DOC《ICS 71.010》

新建装置未制定试生产方案投料开车;

精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估;

未按国家标准分区分类储存危险化学品,超量、超品种储存危险化学品,相互禁配物质混放混存. 隐患分类 事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患. 基础管理类隐患 基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷 生产经营单位资质、行政许可情况,例如危险化学品安全生产许可证、经营许可证、危险化学品使用许可证、危险化学品登记证等过期、超范围生产(经营、使用)危险化学品;

未按照法规执行建设项目安全设施和职业卫生设施 三同时 相关审批手续;

重大危险源未备案或备案内容与实际不符;

安全生产管理机构及人员,例如未要求设置安全生产管理机构及配置人员,企业负责人、安全管理人员未经过安全培训;

安全生产责任制,例如企业未建立全员安全生产责任制或内容不全面;

安全生产管理制度,例如安全生产管理不全面或内容不符合实际;

安全生产教育、培训,例如企业未按照法规要求对相应人员开展安全生产教育活动,特种作业人员未取得特种作业人员资格证;

安全生产投入,例如:企业未按照要求提取和使用安全生产费用;

事故管理、变更管理和承包商管理,例如未建立事故档案,未按照事故 四不放过 进行管理;

未制定变更管理的相关要求;

未建立承包商管理制度或承包商档案,未签署安全协议;

作业管理,例如未按照GB 30871要求制定管理制度、进行作业;

应急管理,例如未制定企业应急预案或应急预案不全、未进行应急预案备案、未配备相应的应急器材;

职业卫生基础管理,例如未按法规要求建立职业卫生档案、未按法规要求组织从业人员查体、未及时全面的对职业病危害因素进行监测;

基础管理其他方面. 生产现场类隐患 生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷: 生产装置设备设施运行情况,例如大型机组、机泵、反应器等关键设备装置的联锁自保护及安全附件的设置、投用与完好状况等;

储运系统的安全运行情况,主要包括:易燃、可燃液体及可燃气体的罐区,如罐组总容、罐组布置;

防火堤及隔堤;

消防道路、排水系统等;

重大危险源罐区现场的安全监控装备是否符合重大危险源安全生产要求;

施工作业现场的各种作业活动合规情况,例如动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业合规情况;

场所环境,例如现场卫生不整洁、有积水,工作场所照度不符合要求;

从业人员操作行为,例如未按照操作规程进行操作、未遵守劳动纪律、未按要求佩戴防护用品;

消防及应急设施;

供配电设施;

职业卫生防护设施;

辅助动力系统;

现场其他方面. 工作程序和内容 编制排查项目清单 基本要求 企业应依据风险分级管控体系中确定的控制措施和企业安全管理要求编制隐患排查项目清单,清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单. 清单的编制应分部门、分专业进行,汇总整理后经评审后,方可定稿发布. 生产现场类隐患排查项目清单 以各类风险点(包括化工装置、设备、设施或车间、班组、岗位)为基本单元,依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求,编制该排查单元的排查清单(参见附录B).至少应包括:与风险点对应的设备设施和作业名称、排查内容、排查标准、排查周期等信息. 排查内容应包括工程控制措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等全部控制措施,如:报警、联锁、安全阀、液位、温度、压力等工艺设备本身带有的控制措施和消防、检查、检验等措施. 基础管理类隐患排查项目清单 依据基础管理相关内容要求,逐项编制排查清单(参见附录C).至少应包括:名称、排查内容、排查标准、排查周期等信息. 排查内容应包括安全生产管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度完备性、安全投入保障情况、安全培训与教育开展情况、法律法规识别获取评价情况、事故和变更管理有效性、承包商管理合规性、作业环境可控性、作业对象合格状态及作业人员素质等方面. 制定排查计划 企业应根据分级管控原则,结合企业生产实际,分级制定排查计划,形成公司(厂)级、部门级、车间级、班组级和岗位级五个级别的隐患排查计划表. 计划表应包括排查单元(区域)、排查类........