DOC《挂职工作情况汇报》

挂职工作情况汇报 吾买尔江・阿不力孜 根据组织安排,我于今年1月-3月在江苏省环保厅挂职,任大气办副主任(3月起正式成立为大气处),三个月的挂职锻炼是一次非常难得的学习机会,自己能够珍惜机遇,认真学习,积极调研,主动参与,得到了很好的学习锻炼,也增长了见识,拓宽了视野,对今后处室业务工作的开展提供了很好的借鉴和启发.

现将挂职期间工作情况汇报如下:

一、加强学习,提高自身素质 挂职期间坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,一到工作岗位,我首先调取了处室近一年来的大气污染防治工作、油气回收治理及挥发性有机物污染防治等文件汇编,认真研读,掌握处室各项工作开展情况,了解我们与江苏省工作开展的差距,并积极与本处室其他处室同志沟通交流,虚心请教,努力学习江苏省开展大气污染防治、重金属污染防治、固废管理等工作中的好的做法和取得的成功经验,共搜集了10余本文件汇编材料和大量的电子版和纸质文件,作为今后工作的学习借鉴和参考.同时也考虑到,学习文件汇编材料是远远不够的,只有理论联系实际才能做到为我所用.为此,主动向领导提出多到基层一线进行实地调研的要求,做到向基层干部群众学习,向实践学习.在所在处室的积极安排下,我先后到南通、盐城、淮安、南京市周边及海安、东台等各区县进行了实地调研.挂职以来,通过加强学习、同事间沟通交流、深入基层调研,认真领会中央各项会议精神,政策理论水平和实际应用水平不断提升,工作的前瞻性、系统性进一步增强.

二、扎实工作,树立良好形象 三个月来,紧紧围绕大气污染防治的重点工作领域,在实际工作中增长学识水平,一月中旬,参与江苏省大气污染防治第四次联席会议的准备工作,联席会议每年年初在省政府召开,已举办四届.联席会议由省领导和13个省辖市、相关部门的领导参加,省环保厅作上一年工作情况的通报,各省辖市和相关部门的领导作交流表态发言,副省长作部署动员讲话.与会领导发言涉及的内容都特别具体,不仅有严格准入、关停淘汰、治理工程的内容,还重点交流了机动车标志核发、黄标车淘汰、油气回收、油品升级、扬尘治理、秸秆焚烧等具体工作的进展,这点给我留下非常深刻的印象.工作部署有任务量的要求,也有完成期限的时间表,由各省辖市和相关部门与省政府签订年度目标责任书,进一步将工作落到实处. 在春节前后期间,参加江苏省大气污染防治条例初稿的讨论,与大气办、法规处、省环科院的同志一起召开多次讨论会,逐条论证条例内容,提出意见建议.江苏省大气污染防治条例的制定过程,体现了省厅系统各部门之间各司其职和有效的分工合作,确保工作的高起点、高质量.参与从初稿到定稿的全过程讨论,使我对省级大气污染防治工作有了较全面的了解,从全局考虑问题的意识得到加强.条例对当前大气污染治理跟不上排放、削减跟不上增长的形势,仅将 治理 作为首选措施,实现以总量减排推动质量改善存在很大困难,为此条例重点突出空气质量达标管理的要求,将产业结构调整、能源结构调整、燃煤总量控制、城市规划布局等控源措施与污染治理措施有机结合.该条例的这一特色在我区特别是重点区域大气污染防治工作中有很好的借鉴作用. 随同省厅领导和处长参观江苏省电力公司节能减排监控中心,机动车排气污染监控中心等,江苏省发电机组节能减排监控系统在全国率先实现了对省内所有类型火电机组能耗和各类污染物排放水平的在线监测,可以为电厂的监管和优惠政策的落实提供数据支持.机动车排气污染监控中心监管平台不仅全面掌控机动车环境管理,同时对所有加油站、储油库的油气回收设施运行情况进行实时监控.江苏省环保厅工作上的精益求精,监管手段的先进使我很受启发,值得我们下大力气努力学习. 挂职期间,学习掌握本处室工作的同时,与省厅污染防治处、固体废物管理中心等处室进行了深入交流,了解了重金属污染防治工作、危险废物管理工作的开展,省厅每年对各省辖市重金属污染防治工作进行考核,主要依托苏北、苏中和苏南督察中心完成考核工作,确保年度重金属各项任务的落实;

省固废中心对危险废物的转移采用网上电子申报的方式,加强了危废的监管,提高了效率和处置违法转移的能力.通过参加大气处处长定期召开的对接会,安排布置各省辖市大气污染防治工作,随同处长赴南通、盐城等地调研锅炉整治工作,通过边学边干增长了见识和解决实际问题的能力. 挂职期间严格遵守工作纪律,按时上下班.尊敬领导、团结同志,注重搞好同事间的关系.作为维吾尔族干部克服在内地工作饮食上的不便,因住地附近没有清真餐馆,单位购买了炊事用具,三餐全部自己解决.挂职期间以工作和学习为重,努力树立机关干部的良好形象,受到挂职单位领导和同事们的好评.

三、深入一线,开展调查研究 挂职期间,结合新疆工作开展实际,针对性的调研了本地加油站和储油库油气回收设施、机动车(柴油车) 黄改绿 、机动车环保电子卡等工作,了解了这些工作实施过程中好的经验和存在的问题,为新疆推进此类工作提供更好的借鉴. 加油站和储油库油气回收工作调研.实地调研了南京市的加油站和江苏兰燕石化储油库油气回收设施,检测人员现场检测设施运行,油气回收设施安装的在线监测系统.江苏省加油站和储油库油气回收工作经前几年的实施,进展很快,全省目前90%多已完成并通过验收,今年做最后的扫尾工作.新疆此项工作去年开始实施,推进较慢,仅乌鲁木齐区域200余家加油站仅完成100余家,尚无1家通过验收,其他地州市尚未实施,储油库油气回收全疆无1家完成.根据江苏省的做法,验收机构由社会化机构申请,经省厅确认后实施,共委托了6家社会化监测机构进行全省油气回收设施的验收.经联系已有江苏省环保厅确认的验收机构准备开展新疆的加油站油气回收设施验收,在我区即将开展的油气回收设施验收工作中可以照搬江苏省的成功经验和工作基础,促进我区的油气回收治理工作的全面推进 机动车(柴油车) 黄改绿 等工作调研.调研了南京市几家环保检验机构 黄改绿 工作开展情况,由于环保标志的实施,全省有近2万辆

07、08年生产的国Ⅲ以下的柴油车,且行驶里程低(30万km以下),汽车残值较高,但达不到绿标要求.严格标志核发对此类车辆的使用造成影响.为此,江苏省推行了机动车(柴油车) 黄改绿 工作,针对不同车型加装尾气治理措施(每车费用1-4万元不等,由专业公司安装).江苏省机动车环保标志核发已在全国率先完成全省覆盖,机动车环保检验机构有138家,新疆目前只有9家,仅覆盖乌鲁木齐市等个别地市,环保标志核发中,现乌鲁木齐市已经出现需实施 黄改绿 的问题,随着各地州市环保检验工作的推进,各地都将会出现这种问题,江苏省的 黄改绿 工作经验对我区标志核发是很好的借鉴.另外,在中石化江苏石化参加关于汽油升级(苏Ⅴ汽油)质量联合抽检工作会议,联合检查组中由工商、质监、商务、环保等单位参加,对油品升级中环保的职责有了进一步的了解. 同时,根据厅领导的要求,针对昌吉高新区第二污水处理厂的经营模式是否可以全疆推广,在苏北地区进行了专题调研.在苏北督查中心工作人员的带领下,赴淮安等地调查了解化工园区污水处理厂、城镇污水处理厂的社会化运营情况.江苏省苏北地区90%以上的园区及城镇污水处理厂都采用第三方运营的模式,苏南地区经济发达,主要以政府运营为主,第三方运营只占到30%.淮安地区污水处理厂第三方运营以托管运营、专业公司直接购入政府污水处理厂等方式,委托期限一般25年,期满后设施完好整体移交政府,投资回报期一般8-10年.污水厂出水执行污水排放一级B标准,运营期间的监管由住建和环保部门共同完成,住建部门负责污水处理费的收缴并付给污水厂,污水处理费0.8元/吨左右住建部门所属排水检测中心进行污水日常检测,处理未达到要求将扣减污水处理费,环保部门仅对污水处理厂出现超标排污情况时进行处罚.通过淮安核瑞环保有限公司等4家污水处理厂的调研,这种第三方运营的模式运转良好,污水处理可以保持长期稳定,并减少政府建设资金的压力,实现污水处理厂规范化运营.专业化公司为进一步扩大经营范围,还对淮安地区乡镇小型污水处理厂进行托管运营,按照相同的标准进行规范管理,确保了全地区污水处理行业的健康发展.这次调研收获很大,可以在今后新疆化工园区等污水处理厂推广先进运营模式提供决策参考. 几点建议:

1、在总结整理全区大气污染防治工作和重点区域大气污染防治工作成果的基础上,研究出台《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》.

2、建议每年召开自治区政府主持的大气污染防治联系会议,地州市和相关部门参加,总结上一年度防治进展,安排部署本年度工作任务.

3、分析整理我厅各专项工作的文件资料,定期印制专项工作的文件汇编材料.

4、加快推进全区加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作,依托社会化的检测机构,做到油气回收治理设施完成一批验收一批,确保按期完成全区的治理任务.

5、每年对各地州重金属规划实施情况的考核,形成自治区、地州市、区县和各部门联动的工作机制. ........