DOC《常州市“十三五”》

二、规划范围 规划主要涵盖基本公共教育、基本医疗卫生、就业与社会保险、基本社会服务、人口与家庭服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务、基本公共交通服务、环境保护的公共服务等10项基本公共服务.

三、规划期限 本规划期限为2016-2020年.

第二章 发展现状 十二五 期间,常州紧紧围绕民生幸福这一发展根本目的,积极推进终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务 六大公共服务体系 建设,社会民生明显改善.文化、体育、残疾人服务、公共交通、生态环境保护等方面的基本公共服务均有较快发展,水平逐年提高.

(一)教育现代化水平进一步提升.加强了学前教育保障,全面建立学前教育生均公用经费财政拨款制度和稳步增长机制;

推进特殊教育学校现代化建设,最大限度保障了残疾儿童少年入学接受义务教育的权利;

推动优质教育资源均衡配置,基本形成与经济社会发展相协调的基础教育学校布局;

着力完善终身教育体系,基本形成覆盖不同人群和人生全程的终身教育体系框架;

成为苏南教育现代化建设示范区、省职业教育创新发展实验区,各辖市区均成为全国义务教育发展基本均衡县(市、区).

(二)就业服务体系进一步健全.坚持以服务发展和保障民生为导向,积极推进公共就业人才服务均等化,大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策,构建了 统筹城乡就业、创业带动就业、培训促进就业、服务助推就业、社会支持就业 的就业服务体系,促进了城乡劳动力平等就业、充分就业. 十二五 期间,全市累计新增城镇就业人数60.1万人,下岗失业人员再就业 26.5万人,转移本地农村劳动力13.24万人,开展城乡劳动者就业技能培训28.16万人,城镇登记失业率控制在4%以内,成为全国创业先进市.

(三)社会保障制度进一步完善.基本实现社会保障制度城乡一体化,初步形成了以职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险为框架的 2+2 基本社会保障制度体系,实现了养老、医疗保险制度从企业职工向全体居民的延伸,从城镇向农村的延伸;

基本实现社会保障制度城乡一体化,参保覆盖面稳定在98%以上,实际保障水平进一步提高.

(四)医疗服务能力进一步加强.医疗机构布局积极优化,全市建制镇、街道均配镇卫生院或社区卫生服务中心,农村三级医疗卫生服务网络健全,设备设施达到省定标准;

基本公共卫生服务项目从3类八大项扩大到12类45项,专项服务经费从人均8元提高到50元;

新型农村合作医疗参合率连续六年保持100%,人均筹资标准提升到 603元;

所有基层医疗卫生机构和县级公立医院全面实施基本药物制度,医疗服务水平不断提升.

(五)住房保障水平进一步提升.积极创新住房保障 常州模式 ,形成了对中低收入住房困难家庭全覆盖、多层次的住房保障体系,实现了住房保障全覆盖;

保障重点从廉住房、经济适用房逐步过渡到公共租赁住房,建立了保障性住房房源新的筹集模式,成为江苏省住房保障体系建设示范市.

(六)社会养老服务体系进一步健全.逐步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、覆盖全体老年人的社会养老服务体系;