DOC《大英县住房和城乡建设局》

大英县住房和城乡建设局 关于下发《大英县住房和城乡建设局安全 风险分级管控工作指南》的通知 机关各股室、下属各单位、各在建项目和施工、物业、燃气企业: 为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号),指导和规范全县建设系统开展安全风险分级管控工作,构建起我县建设系统安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范重特大生产安全事故发生,县住建局安委员办公室制定了《大英县住房和城乡建设局安全风险分级管控工作指南》,现下发给你们,请根据本指南,制定完善本单位、本项目安全风险分级管控工作指南和工作标准,切实抓好安全风险分级管控各项工作.

? 大英县住房和城乡建设局 2017年7月14日?大英县住房和城乡建设局 安全风险分级管控工作指南

第一章??总??则 第一条??为指导和规范全省开展安全生产领域各类风险点的辨识、评估、管控工作(以下简称 风险分级管控 ),构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范重特大生产安全事故发生,根据《安全生产法》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)等,制定本指南. 第二条??风险分级管控是指对安全生产领域可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等(范围见附件1)进行风险全面排查辨识、科学评估,并按照风险级别采取不同管控措施. 第三条??风险分级管控坚持 分级、属地管理,谁主管、谁负责,突出重点、注重实效 的原则,实行自辨自控、差异化、动态化管理. 第四条??本指南适用于大英县行政区域内建设系统安全生产领域风险分级管控工作.国家另有规定的,或者已有风险辨识、评估与分级相关规定的行业领域,按其规定执行. ?

第二章??组织与分工 第五条??县住建局负责组织实施风险点的辨识和管控,重点开展以下工作:

(一)收集、填报辖区内城市(城镇)安全风险点数据信息,审核、校正、汇总辖区内生产经营单位安全风险点数据信息;

(二)组织技术力量对辖区内城市(城镇)安全风险点进行科学评估,结合实际情况,分析风险引发事故的概率和后果,确定其风险等级;

(三)负责督促辖区内所有风险点的责任主体落实相应的管控责任和措施,切实降低安全风险.建立完善的风险管控目标责任考核制度,对存在隐患和违法行为的,依法落实行政执法措施;

(四)及时向社会公众发布风险公告警示、预警信息. 第六条??乡、镇政府以及社区管委会、园区管委会等地方政府的派出机关协助开展辖区内风险点数据采集、调查、建档等工作,将风险点的管控纳入基层 网格化 管理内容. 第七条??生产经营单位负责本单位安全生产风险点的辨识、评估、分级、管控和建档工作,编制本单位安全生产风险点辨识管控清单和风险分级管控报告并上报县(市、区)级以上负有安全生产监督管理职责的部门.

第三章??风险辨识、评估与分级 第九条??风险辨识.风险辨识是动态发现、筛选并记录各类风险点的过程.风险辨识应基于 全面系统 的原则,对风险点进行辨识,系统掌握风险点的种类、数量和分布状况,摸清安全风险底数. 各类生产经营单位应按照有关制度和规范,结合行业标准和本单位生产经营特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,编制安全风险辨识与防范手册(工贸行业领域企业应参照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》编制),全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏. 第十条??风险评估.风险评估包括可能性和后果严重性两部分.风险评估可采用定性、定量或者定性定量相结合等方式进行计算和描述.评估结果按照附件2中表2-1和表2-2提供的度量标准进行描述. 第十一条??风险分级.风险分级是根据风险评估结果,按照风险高低和需关注程度进行排序的过程.风险分级建议采取风险矩阵法(见附件2中表2-3),风险点的风险等级原则上从高到低分为重大风险(1级)、较大风险(2级)、一般风险(3级)、低风险(4级),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示. 第十二条??鉴于风险点数据统计、分析技术的差异化,各地、各部门和各生产经营单位可结合实际工作需要,组织第三方专业机构或者具有相关专业知识和管理经验的人员,科学选择方式方法进行辨识、评估和分级. 第十三条??风险点的风险辨识、评估和分级结果均需建档,做到 一企一册 、 一源一档 (格式见附件4). 第十四条??建立风险点信息采集、审核和上报机制.各生产经营单位汇总编制本单位风险点辨识管控清单(格式见附件3),实现各类风险点 一张表 并上报县住建局,住建局汇总上报县安委会. 生产经营单位与政府部门之间、政府部门上下级之间要建立科学高效的信息报送反馈机制,保持管控清单在传递过程中的一致性. 第十五条??鉴于风险点的动态变化性,各生产经营单位应每年定期参考以下情况对风险点进行动态复查、监测、评估、分级.