DOC《2018年唐山市部门预算》

2018年唐山市部门预算 唐山市住房和城乡建设局 唐山市住房和城乡建设局编制 唐山市财政局审核 目录部门概况

1 部门职责-工作活动绩效目标

10 部门收支预算总表

30 部门基本支出预算

31 部门项目支出预算

36 部门 三公 及会议培训经费预算

38 部门政府采购预算

39 部门组织政府非税收入预算明细表

60 部门基本情况

62 部门专项公用经费项目支出一览表

64 部门专项项目支出一览表

73

一、唐山市住房和城乡建设局收支预算安排

74

二、唐山市城市建设档案馆收支预算安排

105

三、唐山市建设工程质量监督检测站收支预算安排

121

四、唐山市工程建设造价管理站收支预算安排

141

五、唐山市墙体材料革新办公室收支预算安排

159

六、唐山市建设工程招投标办公室收支预算安排

180

七、唐山市住房和城乡建设执法监察局收支预算安排

197

八、唐山市政府投资工程建设管理中心收支预算安排

214

九、唐山市建筑工程施工安全监督站收支预算安排

235 一

十、唐山市房屋征收管理办公室收支预算安排

251 一十

一、唐山市住房保障管理中心收支预算安排

270 一十

二、唐山市住房和城乡建设局信息中心收支预算安排

290 一十

三、唐山市房屋安全鉴定中心收支预算安排

307 一十

四、唐山市房地产交易中心收支预算安排

328 部门概况

一、唐山市住房和城乡建设局主要职责 根据《唐山市住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制方案》规定,唐山市住房和城乡建设局的主要职责是:

1、贯彻执行国家和省市有关住房和城乡建设管理的方针、政策和法律法规;

拟定全市住房和城乡建设发展中长期规划和年度计划;

起草全市工程建设、县(市)和村镇建设、建筑业、建设开发业、勘查设计咨询业、住房保障、房产管理和物业管理等地方性法规规章草案,拟定相关政策.

2、承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任.负责全市住房和城乡建设行政管理、行业管理;

行政执法和监督检查;

指导各县(市)区、开发区(管理区)住房和城乡建设工作;

指导住房和城乡建设系统协会工作.

3、承担保障城镇低收入家庭住房的责任.拟定住房保障相关政策并指导实施;

拟定住房保障及保障性住房发展规划和年度计划并监督实施;

会同有关部门做好中央、省和市廉租住房资金安排并监督实施;

负责住房制度改革工作.

4、承担全市房产市场监督管理的责任.会同有关部门规范房地产市场秩序,监督管理房地产市场,共同拟定房地产监管政策,并按职责分工落实;

负责房地产信息系统建设和管理工作.

5、负责房产交易、房屋登记、房屋租赁和房屋面积管理工作;

负责全市商品房销(预)售管理工作;

负责房屋评估机构、经纪机构及其从业人员的管理工作;

负责城镇房屋拆迁管理工作,负责拟定城中村改造和危旧房改造工作计划,并进行政策指导和监督.

6、负责全市房屋修缮、安全和装饰装修等使用管理,房屋安全技术鉴定工作.

7、承担物业管理工作的责任.负责对物业管理企业的资质审核、审批;

指导、监督、规范物业管理行为;

指导、鉴定专项维修资金归集和使用.

8、制定工程建设市场方面的各项规划、措施;

负责全市的工程建设管理以及重大项目建设的监督管理工作;

贯彻实施国家、省工程建设质量和安全施工法律、法规以及各类工程建设标准,对全市工程建设质量和安全施工进行监督管理,负责竣工验收备案工作;

负责对本市建设市场的监督管理,规范市场各方主体行为;

负责工程建设招投标管理和招投标代理机构的资格认定;

负责对全市建设市场中介机构、监测机构的管理和资格认定;

负责工程造价管理和造价咨询机构的监督管理;

负责建设开发企业资质审查和监督管理.

9、承担建设施工行业管理的责任.对本市建设行业各类施工企业进行资质审查和监督管理;

负责建设工程现场管理;

负责建筑装修业的管理;

负责进出市施工企业的注册管理和市场行为的监督管理;

负责对工程建设监理机构的资质审查和监督管理.

10、负责城市建设勘察设计行业管理和勘察设计单位资质管理;

负责建设行业的科技管理,组织制定科技发展规划和技术经济政策,组织中的科技项目公关和科技成果评审、鉴定、转化和推广工作.

11、承担指导县(市)及村镇建设工作的责任.

12、负责全市供热、燃气事业的管理工作;

指导实施供热、燃气年度建设项目计划.

13、负责全市政府投资工程项目代建的监督、管理、协调和指导工作;

负责政府投资非经营性项目代建公司的资格审查、认定和日常管理工作;

负责非经营性代建项目的组织实施管理.

14、管理建设开发、施工行业对外经济技术合作和引进利用外资工作,指导组织企业参与对外工程承包和对外劳务合作.

15、贯彻执行城镇各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程建设的抗震设计规范;

负责全市建筑节能、墙体材料革新、粉煤灰及工业废渣综合利用工作;

负责城市建设档案管理工作.

16、管理局机关及所属单位的干部、人事、劳资和机构编制工作;

负责行业人才队伍建设和执业资格注册管理工作;

负责行业职工队伍培训和继续教育工作.

17、承办市政府交办的其他事项.

二、唐山市住房和城乡建设局2018年主要任务及目标规划 2018年,唐山市住房和城乡建设局将重点做好以下工作:

1、加快推进保障性住房分配 一是高质量完成省达任务目标.以 十三五 末住房保障覆盖面达到23%为总目标,依托2015-2017年棚户区改造实施方案和2018-2020年棚户区改造规划,着力推进以各类棚户区改造为主的保障性安居工程建设,确保完成省达任务目标.二是加快公租房采购进程.按照市政府《关于市中心区两租房 以购代建 有关问题的批复》(唐政字〔2016〕91号),2017年市中心区计划由已基本建成的两售房房源中采购公租房.三是着力推进公租房分配.紧紧扭住公租房分配这个工作核心,进一步提高保障房分配入住率,努力让更多保障家庭共享改革发展成果.四是进一步提高棚改货币化安置比例.五是探索建立实物保障与租赁补贴并举的公租房保障制度.积极探索公租房租赁补贴制度,采取市场提供房源、政府发放补贴的方式,支持符合条件的城镇低收入住房困难家庭通过住房租赁市场租房居住,用市场的手段满足住房困难群体的差异性住房需求.

2、加快推进供热基础设施建设 一是积极谋划推进市中心区热源建设.与市发改委协调加快推进北郊电厂建设,确保2017年底一台机组投产运行.同时,协调丰润电厂、西郊电厂谋划新上背压燃煤发电机组或燃气发电机组.全面提升市中心区的供热保障能力.二是积极推进重点供热管网项目建设.其中,计划投资2.09亿元,实施龙富南道主干线(卫国路―华岩路)等16条14.46公里供热管网建设,实现北郊电厂的热能输配.计划投资4647万元,启动龙华道(学院路―华岩路段)等6条路段3.45公里供热主管网新建、更新项目,实现陡河电厂供热能力的全部输出.计划投资2500万元,加快推进朝阳道(站前路―竹安北路)2.56公里供热管网建设,解决马驹桥保障房项目集中供热的问题.三是持续做好老旧小区供热管网改造、分户改造和 冬病夏治 工作.计划投资8000万元.四是大力推进供热计量改革工作.一方面强化供热计量装置的安装管理.一方面强化督导考核.五是起草供热收费管理办法、完善供热价格机制.有针对性的制定出台供热收费管理办法,并积极协调市物价部门,重新核定供热计量收费价格,让供热企业实现良性发展.

3、加快推进供气基础设施建设 一是全力推进燃气基础设施建设.加快液化天然气储罐建设,确保我市天然气的持续、稳定、安全供应.同时,推进燃气管网向开发区、产业园区、重点乡镇延伸,服务经济发展,实现互惠共赢.二是开展管网和系统改造,提升供用气的安全性.计划投资360万元实施老旧燃气管网更新改造工程,对长虹道、朝阳道、庆南道、银河路等管道进行更换;

计划投资1744万元实施老旧小区系统改造工程,对长虹楼、台商楼等7个小区8749户开展管道更新改造.三是打非治违,培育健康的燃气市场.以出台《唐山市燃气管理办法》为契机,在全市范围开展打非治违工作,严厉打击管道燃气覆盖范围内的液化天然气 点供 、 黑加气站 等非法行为,净化燃气市场、提高燃气使用的安全性.四是进一步强化燃气行业监管.全面启用燃气行业监管软系统,通过软件规范对企业从业人员、日常巡检、设备检定等监督管理.同时,加强市县两级燃气主管部门的安全巡查,切实提升行业安全水平.五是积极推广燃气终端新设备的应用.积极推广软管硬连、泄漏切断表具等燃气使用终端安全器具的应用,在新建小区全面推广使用,在既有社区积极宣传,引导更换.

4、推进建筑市场有序发展 一是严厉打击建筑市场违法违规行为.进一步建立健全有效的联合检查、监督机制.切实发挥我局各部门的职能,将建筑市场行为检查融入2017年 春季复工 检查等项检查中,依法依规严厉打击工程建设领域违法发包、挂靠、非法转包和违法分包等行为.同时,与省厅 企业诚信体系平台 联网,真正做到 一处失信,处处受制 .二是加强工程管理,整治违法违规行为.认真开展市县建成区违规建设行为专项治理工作,切实开展对未取得施工许可开工建设项目的专项治理工作,坚决遏制新增违法建设行为.对违法施工项目,及时立案、移交.同时,加强资质动态管理,对不达标房地产企业坚决淘汰,对于存在违法违规行为造成恶劣社会影响的注销其资质证书.三是深入治理建筑领域 两个拖欠 问题.进一步加强建筑劳务人员的登记管理,落实施工现场实行刷卡考勤管理.严格落实农民工工资预储金制度、保证金制度和无拖欠证明制度及 黑名单 制度.严格执行拖欠农民工工资惩戒制度.四是加快项目代建建设.坚持统筹安排,科学谋划,加强监管,精心组织,确保2017年妇幼医院、工人文化宫、殡仪馆、第五医院等4个在建项目完成竣工验收;

科技馆和人社市场2个新开工项目完成主体框架结构施工;

博物馆项目完成项目竣工验收备案,交付使用单位;

力争民政事业服务中心和市工业博物馆项目完成前期手续跑办,开工建设;

组织工人医院项目资料,完成移交.

5、推进房地产市场健康发展 一是加强房地产市场形势分析与预警.畅通信息渠道,进一步完善全市房地产市场信息系统预警预报功能,通过各类数据的采集、汇总、分析,全面、及时、准确地掌握市场动态,实事求是地反馈房屋的销售量、销售率及区域性的房地产价格等指标体系,正确判断市场发展趋势,准确分析市场土地供应、房屋库存、明年开复工上市等情况,每月形成房地产市场动态专报,为领导科学决策提供依据,有效防范房地产市场风险.二是进一步规范房地产开发企业经营行为.完成我市《城市房地产交易管理条例》的修订工作,积极引导房地产开发企业规范经营.对不符合条件擅自预售商品房、恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价、合同欺诈的违法违规行为给予严厉打击和曝光.同时,严厉查处房地产领域非法集资行为,积极防范房地产领域互联网金融风险.三是进一步规范房屋交易与产权管理工作.梳理完善工作流程,实现与不动产登记机构关联业务的有序衔接.推进各县(市)、区城镇住房信息系统、个人住房信息系统建设、整合、升级,完善 网上房地产 建设,实现信息互通共享,着力打造 阳光楼市 .四是积极化解商业用房库存.结合相关部门单位,加强对全市及市中心区房地产商业库存数据的统计分析,并与各县(市)区形成协同联动机制,定期将有关情况报市政府.

6、加快推进建筑节能技术应用和推广 一是加快绿色建筑和建筑节能发展.推进绿色建筑规模化发展.新建政府投资项目、单体2万平方米以上的大型公共建筑,以及10万平方米以上的住宅小区严格执行绿色建筑标准的基础上,逐步扩大强制执行绿色建筑标准的范围.积极培育绿色建筑标识第三方评价机构.二是推进全市既有居住建筑供热计量及节能改造工作.指导各县(市)区根据实际情况,自愿实施改造项目,积极申请省级补助资金.三是加大住宅产业化工作力........