DOC《河北省地方标准《餐饮业油烟排放标准》》

河北省地方标准《餐饮业油烟排放标准》 (征求意见稿) 编制说明 标准编制组 2017年8月 目录 1项目背景

3 1.

1任务来源

3 1.2主要工作过程

3 2标准编制的必要性、总体思路和基本原则

7 2.1立项的必要性及意义

7 2.2编制原则

9 2.3主要技术路线

10 3河北省餐饮业污染及治理现状

11 3.1河北省餐饮业概况

11 3.2餐饮业大气污染治理现状

11 3.2.1餐饮业大气污染引发的主要环境问题

11 3.2.2餐饮业油烟控制技术分析

12 4国内外相关标准调查和研究

16 4.1国外相关标准及政策研究

16 4.2港澳台相关标准政策研究

18 4.3国内相关标准政策研究

19 5标准主要技术内容

23 5.1标准名称

23 5.2标准主题内容及适用范围

23 5.3术语及定义

24 5.4时段划分和餐饮服务单位规模划分

24 5.5控制指标的选择

25 5.6控制要求

25 5.7监测监控要求

26 6指标体系的确定

26 6.1指标的确定:

26 6.2执行时段

27 6.3排放控制

27 6.4餐饮油烟监测要求

27 7实施与监督

28 1项目背景 1.1任务来源 随着我国经济迅速发展,人民生活水平的日益提高,各类餐饮业蓬勃发展,已成为城市生活的重要组成部分.餐饮业在给人民生产生活供良好便捷服务的同时,又是造成城市空气污染的主要因素之一.工业废气、机动车尾气和油烟,被视为造成大气污染的三大 杀手 . 有研究表明,北京餐饮油烟排放是细粒子有机颗粒物的主要来源之一.上海的排放清单数据显示,干洗、餐饮和民用涂料等占上海总 PM2.5排放的 5%.香港排放清单数据显示,餐饮行业 VOCs 和PM2.5的排放分别占其排放总量的 1.07%和4.16%. 为有效解决河北省饮食行业油烟污染问题,减少居民投诉、降低油烟气产生的大气污染,2016 年,河北省环境保护厅提出,省质监局下达了河北省地方标准《餐饮业大气污染物排放标准》制定任务,项目编号:GY201631. 标准项目承担单位:河北省环境科学学会、河北奇正环境科技有限公司. 1.2主要工作过程 接受任务后,河北省环境科学学会、河北奇正环境科技有限公司部分技术骨干成立了标准编制组开展了标准的制订工作.标准编制组对河北省餐饮行业的发展状况与发展趋势,以及餐饮大气污染排放现状与趋势、环境保护要求进行了系统的研究与预测,对国家、国内其他省市和地区餐饮油烟控制的相关法规标准进行了深入研究,组织召开了多次专家研讨会,在此基础上编制 完成《餐饮业油烟排放标准》. 具体工作过程包括: (1)资料收集 包括国内外对餐饮单位的油烟污染控制的相关法律法规及排放标准、污染控制技术、河北省餐饮行业的现状和发展以及环境管部门管理要求的调研. (2)现场调研 主要开展了石家庄市、保定市和张家口市等地的餐饮单位的现场调研,了解餐饮单位的基本操作过程,大气污染状况以及对油烟额控制和管理水平;

同时对各个餐饮单位所采取的油烟净化器的类型和品牌等进行了调研,初步掌握了不同油烟净化技术的优劣势. (3)收集餐饮服务单位环评竣工验收数据和日常监管数据,并委托保定市民科环境检测有限公司开展典型餐饮服务单位油烟排放监测.为更好的了解河北省餐饮行业大气污染物的排放现状,编制组专门收集了多家餐饮服务单位的餐饮单位环评竣工验收和日常监管油烟排污口处的浓度.同时选择了有代表性的

6 家餐饮服务单位开展油烟浓度的现场采样监测工作. (4)编制《标准》. 综合分析上述资料,结合河北省实际情况,编制《标准》(技术讨论稿),2017年5月26日,河北省环境科学学会在石家庄市组织召开了《标准》(初稿)及编制说明的专家咨询会.会议邀请了河北省环保产业协会、河北省环境科学研究院、河北科技大学、河北工业职业技术学院、石家庄市环境科学学会等单位专家组成专家组,对《标准》(初稿)及编制说明进行了技术交流.对相关问题进行了重点讨论,针对专家组提出的问题,修改形成《标准》(征求意见稿),对征求意见稿征求相关管理部门、环境监测(检测)单位、部分餐饮单位以及油烟净化器生产厂商的意见,并编制了编制说明. 1.3有关问题的说明 编制组在工作过程中,收集、分析了国家及其他省份已经发布了的排放标准.其中《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)规定了最高允许排放浓度和油烟净化设施的最低去除效率,也规定了油烟的采样和分析方法.天津市《餐饮业油烟排放标准》(DB12 644-2016),于2016年7月25日发布,2017年1月1日实施.该标准对餐饮油烟控制、餐饮油烟监测以及标准实施与监督等相关要求进行了明确规定,将餐饮服务单位油烟最高允许排放浓度限值由2.0mg/m3(国家标准)调整为1.0mg/m3,并增加了 餐饮油烟净化设施应与排风机同步运行 等要求.上海市《餐饮业油烟排放标准》(DB31/844―2014)2014年10月24日批准,2015年5月1日起实施.规定了最高允许排放浓度1.0mg/m3,并油烟净化设备的最低去除效率. 2015年12月深圳市人居委发布了《深圳市饮食业油烟排放限值及技术规范》(征求意见稿),而《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的编制单位也是深圳市环境监测中心站,而且该单位目前正承担该标准的修订工作.因此,编制组于2017年4月5日至2017年4月6日,标准编制组赴深圳市人居环境委员会进行了调研.其中了《深圳市饮食业油烟排放限值及技术规范》(征求意见稿)中规定了规定了最高允许排放浓度1.0mg/m3,油烟净化设备的最低去除效率90%,非甲烷总烃(NMHC)的最高允许排放浓度10mg/m3.但是征求意见至今尚未正式发布.北京市环境保护局于2014年12月31日发布北京市地方标准《餐饮业大气污染物排放标准》(征求意见稿),2017年5月10日发布《餐饮业大气污染物排放标准》(二次征求意见稿),到目前为止尚未正式发布. 在此基础上,结合河北省餐饮产业发展现状,编制组一致认为:从现在已发布的餐饮业标准来看,本标准指标体系和国标保持一致,即控制油烟值和油烟净化设备的最低去除效率.其次河北省的餐饮产业存在集中度低、规模小,大量存在流动摊点,远未达到北京、天津和深圳的发展水平,河北省餐饮行业监管也存在能力不足的问题,全省范围的提标改造治理本身就存在很大困难,增加VOCs控制指标难度会更大.再次,有编制组在工作过程中调研了餐饮行业环保治理技术,油烟的治理技术成熟,在环保部网站公示了国内主要的餐饮业油烟净化器的品牌,而VOCs的治理目前属于空白,虽然河北省提出来重点行业加强VOCs的治理,治理技术考虑借鉴其他如包装、印刷等行业,但是考虑河北省餐饮行业的特点及VOCs治理技术环保、经济性价比而言,餐饮行业VOCs治理技术尚不成熟.因此,本标准对开题申请报告中提出的控制指标VOCs进行了调整,不再控制VOCs指标.开题报告中标准的名称为《餐饮业大气污染物排放标准》,控制指标是在国标控制指标的基础上增加VOCs指标,鉴于本指标已经去掉,因此,本标准的名称沿用国标的名称,即《餐饮业油烟排放标准》. 初稿完成后,2017年5月26日,河北省环境科学学会在石家庄市组织召开了《标准》(初稿)及编制说明的专家咨询会.会议邀请了河北省环保产业协会、河北省环境科学研究院、河北科技大学、河北工业职业技术学院、石家庄市环境科学学会等单位专家组成专家组,对《标准》(初稿)进行了讨论.专家组对标准指标的设置及标准名称的调整认为合理. 2标准编制的必要性、总体思路和基本原则 2.1立项的必要性及意义 (1)制定餐饮业大气污染物排放标准是应对新形势下大气复合型污染控制,促进大气环境质量改善的需要. 根据中国科学院大气物理研究所发布的一篇王跃思针对京津翼大气霾污染及控制策略思考,河北省餐饮油烟贡献度占大气中PM

2 .5中的比例约为13%,最高达15%,在京津冀地区所占的比例约为6%.钢铁、火电被认为是PM2.5的主要贡献源.河北省政府承诺削减6000万吨钢铁产能、并且制定新的更加严格的钢铁、水泥、平板玻璃和燃煤电厂污染物排放标准从源头收紧,作为控制雾霾的有力举措.伴随着以上措施的实施,我省大气污染将呈现复合型的特点,主要表现在能见度低(PM2.5浓度高)、大气氧化性强(意味着形成........