DOC《渝质监办发〔2017〕108号》

渝质监办发〔2017〕108号 重庆市质量技术监督局办公室 关于印发《重庆市特种设备 大排查大整治大执法工作方案》的通知 各区县(自治县)质监局、分局,两江新区市场和质量监督管理局: 按照市政府办公厅《关于认真落实国务院安委会大检查要求深入推进大排查大整治大执法工作的通知》(渝府办发〔2017〕100号)文件要求,经市局同意,现将《重庆市特种设备大排查大整治大执法工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

重庆市质量技术监督局办公室 2017年7月20日 重庆市特种设备大排查大整治大执法工作方案 为有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故,全面巩固今年以来特种设备专项整治成果,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3号)和质检总局《关于开展特种设备安全生产大检查的通知》(质检特函〔2017〕42号)要求,市局决定于2017年7月至12月在全市开展特种设备大排查大整治大执法工作.

一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,有效落实特种设备使用单位安全主体责任,以坚决遏制重特大事故和重大影响事件为重点,集中开展特种设备安全大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大安全隐患,关停取缔一批非法设备,严格落实各项安全防范责任和措施,进一步完善风险防控与隐患排查治理长效机制,坚决防范系统性、区域性、行业性的特种设备事故风险,为党的十九大胜利召开营造良好安全生产环境.

二、工作重点

(一)检查范围 大排查大整治大执法工作要与特种设备安全隐患排查和治理工作相结合,与汛期特种设备安全保障工作相结合,与危化品综合治理工作相结合,与特种设备监管重点相结合,以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,突出对学校、幼儿园和医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等人员密集场所的电梯、客运索道、大型游乐设施、"三区"内场(厂)内专用机动车辆和盛装、输送易燃易爆有毒介质的承压类特种设备,组织开展特种设备安全生产大排查大整治大执法工作.

(二)重点内容 各单位要根据《2017年客运索道、大型游乐设施安全隐患排查和治理工作方案》(渝质监发〔2017〕26号)、《关于进一步推进燃煤锅炉节能减排攻坚战的通知》(渝质监发〔2017〕28号)、《2017年电梯安全隐患整治攻坚战工作方案》(渝质监办发〔2017〕39号)、《危险化学品安全综合治理实施方案》(渝质监办发〔2017〕76号)、《关于开展2017年度压力管道安全隐患整治攻坚战的通知》(渝质监办发〔2017〕85号)、《关于开展危险化学品储存装卸安全隐患暨气瓶两站专项整治的通知》(渝质监办发〔2017〕100号)、《重庆市场(厂)内专用机动车辆专项整治工作方案》(渝质监办发〔2017〕101号等)等要求,重点检查企业特种设备安全生产责任制、岗位责任制度和相关操作规程是否建立并落实;

特种设备安全生产管理机构是否设置;

特种设备安全生产管理人员是否配备;

特种设备安全管理人员、作业人员是否持证和培训;

是否制定应急预案并定期开展应急演练;

特种设备是否进行登记,档案是否完备,检验是否在有效期内;

日常维护保养和定期自检是否到位;

特种设备安全附件和安全保护装置是否在有效期内;

自查自纠和近年来各级政府及有关部门日常检查、督查发现的问题和隐患是否建档、制定和落实整改措施;

汛期特种设备安全防范和隐患整改责任措施落实情况.

三、工作安排 从2017年7月至12月,集中开展特种设备安全生产大排查大整治大执法工作.

(一)动员部署和自查自改阶段(7月).各单位要认真开展动员部署,制定方案,明确职责,细化措施.广泛宣传推动特种设备使用单位开展全面持续动态的自查自改.使用单位要建立设备安全隐患清单和整改清单,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患,确保设备安全运行. 各区县局将方案和动员部署情况于7月30日前报市局特监处.

(二)深入检查和集中整治阶段(8月至10月).各单位结合汛期、高温等极端恶劣天气多发情况,以及事故、地域、重大保障等因素特点,继续落实好既定的检查计划,并对照本次大检查的要求,视情况补充调整检查计划.要体现问题导向,落实对标检查,实现日常监管、专项整治、大检查工作的有机结合与连贯统一,确保各项工作善始善终. 各区县局要在使用单位自查自改的基础上,加强对重点单位、重点设备的监督抽查,严格执行检查计划.对发现的问题要责令整改,拒不整改的,要严格执法,依法严格落实查封、扣押、关停取缔、追究法律责任"四个一律"等执法措施.加强社会监督和警示教育,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为.10月底前,各区县局的执法处罚必须实现"清零".市局将不定期对各区县局的检查工作进行督查. 各区县局要于每月初将上月开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况报市局特监处.

(三)巩固提高阶段(11月至12月).开展大排查大整治大执法工作"回头看",在巩固提高的同时,各区县局要认真分析大检查中存在的突出问题,系统总结大检查工作的经验成果,做好工作收尾,形成总结报告. 各区县局要于12月25日前将总结报告报报市局特监处.

四、工作要求

(一)加强组织领导,明确责任分工.各区县局要充分认识此次特种设备安全大排查大整治大执法工作的特殊性和重要性,要以高度的政治责任感抓好本次专项行动.成立由主要领导为组长的工作领导小组,制定切实可行的工作方案并精心组织实施,明确工作重点和责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位.

(二)强化协调配合,形成工作合力.一是各区县局对检查中发现的安全隐患要立即督促企业进行整改,对发现的违法违规行为,要依法坚决打击,对重大安全隐患要落实责任,跟踪督办,直至安全隐患彻底消除.二是对涉及多部门、跨地区等重大事故隐患,要及时报告地方政府和市局,实行挂牌督办,确保整改到位.要加强与安监、能源等相关职能部门的协调联动,开展联合执法,形成工作合力,确保工作顺利进行.

(三)加强舆论宣传,强化信息报送.要充分发挥电视、电台、报纸、网络等各类媒体作用,采取多种形式,对大检查进行广泛的宣传发动,提高社会公众大检查工作的认知度、参与度,充分发挥舆论监督作用,形成强大宣传声势,营造良好的社会氛围. 联系人:邹玮,

电话:89232692. 附件:特种设备安全大排查大整治大执法统计表 附件 特种设备安全大排查大整治大执法统计表 表1 特种设备使用单位安全隐患自查自改信息统计表 监管部门名称: 日期: 信息内容 数量 说明 开展隐患自查自改使用单位 (家) 发现安全隐患 (起) 完成隐患治理 (起) 待整改隐患 (起) 其他情况补充说明: 待整改隐患情况统计(可加附页) 序号 隐患描述 使用单位名称 采取的工作措施

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5 表2 安全监督管理部门开展安全监督检查信息统计表 监管部门名称: 日期: 开展特种设备使用单位安全监督检查基本信息统计 信息内容 数量 说明 开展现场监督检查 (次) 检查使用单位 (家) 检查设备 (台套) 发现安全隐患 (起) 完成隐患治理 (起) 安全监督检查发现问题所采取的处理措施统计 处理措施 数量(起) 补充说明 下达监察指令书 实施查封 实施扣押 其他措施 总结说明: 重庆市质量技术监督局办公室 2017年7月20日印发