DOC《东农〔2018〕45号》

(四)一二三产业融合发展基础 近两年来,肥东县委、县政府立足县域特色和优势,县政府高度重视农业产业化工作,制定了一系列政策文件和奖补、服务措施,努力为农业产业化创造良好的发展环境.一是加大政策扶持力度.打破思维定势,清除机制壁垒,强化政策创设,优化全程服务,着力破除现代农业产业化及产业化联合体发展的理念约束和政策瓶颈,为联合体等在工商登记、项目申报、信贷支持、政策帮扶等方面扫清障碍.二是加强农业招商外资.充分发挥肥东的山水林园和省会近郊等优势,进一步打开山门水界,引外龙、扶强龙、培小龙、育新龙,努力打造一批规模大、技术精、实力强、纳税多、带动好的农业产业化龙头企业,巩固和扩大农业产业化经营在全省的领先地位.三是激活民间资金进入.通过对种植、养殖大户给予一定的项目投入和资金支持,激发和引导民间闲散资金投资农业开发,为农业和农村经济发展提供源源不断的活力.

二、项目建设的必要性 近几年国家提出 一二三产业融合发展 新思路,作出了系统部署,这是中央适应经济新常态,为进一步增强农业农村经济发展活力,巩固发展农业农村大好形势而作出的重大决策,是当前 三农 工作的重大课题. 一是有利于促进农业产业化经营.联合体的建立,覆盖了从原料基地到加工、流通各环节,有利于形成相对完整的产业链条,推动从生产到销售的一体化发展. 二是联合体各经营主体的 联合 是为了共同应对市场、自然等各种风险,对于龙头企业、合作社、家庭农场的专业化分工和社会化生产都有着规范和促进作用. 三是有利于促进土地规模化经营.为保障农产品质量,龙头企业就要建立供应稳定、能掌控农资投入和生产管理的原料基地,必然要求规模连片. 四是有利于促进农业服务社会化.联合体不仅是联合经营的平台,也是农业社会化服务的平台.联合体内经营主体发挥各自优势,开展全程社会化服务,服务内容涵盖了种苗、有机肥等供应环节. 五是有利于促进农民收入多元化.联合体区域内的农民,把土地流转出去,不仅可以获得土地租金收入,还可以合作社、家庭农场参加田间管理、作业服务.

三、试点示范目标

(一)总体目标 农村产业融合发展总体水平明显提升,构建完整的产业链,形成各类农业经营主体的利益共同体;

推进不同经营主体契约融合、共同发展,让农业共享发展成果;

探索农村实现一二三产业融合的其他有效形式,积极开展农业的多种功能;

产城融合更加协调,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强.

(二)分项目标

1、构建现代产业体系.强化

一、

二、三产业的有机融合,形成完整产业链.

2、培育新型经营主体.支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体,建设现代农业产业化联合体.

3、拓展农业多重功能.支持创意农业、休闲农业、乡村旅游、健康养生产业等新业态发展,打造县农业嘉年华4A级景区.

4、改善农业生态环境.有效保护农业生态环境,支持绿色低碳农业、循环农业.农业废弃物收集和处理利用制度健全,运行良好;

种养结合紧密、科学配套,畜禽养殖生态消纳地落实;

畜禽粪便、农作物秸秆、农业投入品包装袋及废弃农膜等农业生产和加工废弃物基本实现资源化利用.