DOC《杭州市重金属污染综合防治规划》

杭州市重金属污染综合防治规划 目录1总论11.

1指导思想

1 1.2基本原则

1 1.3规划依据

2 1.4规划时限与范围

3 1.5规划目标

3 1.6规划重点

5 2 现状与问题

6 2.1自然环境与资源概况

6 2.2社会环境概况

7 2.3环境质量概况

8 2.4污染物排放

9 2.5存在问题

17 3 主要任务

19 3.1调整优化产业结构

19 3.2积极推进清洁生产

21 3.3加强重金属污染源综合治理

24 3.4实施重金属污染治理与修复

28 3.5强化重金属监管能力建设

29 3.6强化民生保障水平

32 4 重点工程及效益分析

34 4.1重点工程及投资估算

34 4.2目标可达性分析

34 4.3效益分析

35 5 保障措施

37 5.1政策措施

37 5.2组织实施

39 附件1 杭州市重金属重点防控区分布图 附件2 杭州市重金属污染重点防控区基本情况

42 附件3 重点防控污染企业 十二五 综合整治一览表

43 附件4 杭州市重金属污染防治重点工程表

46 附件5 杭州市重金属污染综合防治工作市级有关单位任务分解

48 附件6 重金属重点防控区污染综合整治验收标准

50 附件7 重金属排放企业污染综合整治验收标准

53 1 总论1.1指导思想. 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入实践科学发展观,突出 源头控制、过程阻断及末端治理 的全过程生命周期理念,围绕有效防治重金属污染的总体要求,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,依靠科技进步,完善政策措施,扎实做好重金属污染综合防治工作,保障人民群众的环境权益,切实保护人民群众身体健康,促进杭州经济社会全面、协调、可持续发展. 1.2基本原则. ――以人为本,科学发展.以切实维护人民群众环境权益和身体健康为根本出发点,坚持科学发展、协调发展.加大产业结构调整力度,强化民生保障,大力防控和应对重金属污染,保障环境安全,确保社会和谐稳定. ――统筹规划,突出重点.以重点防控区-重点防控行业-重点防控企业-重点防控污染物为主线,近期和远期相结合,全面规划重点任务,统筹污染防治与产业发展,统筹现有污染源整治与解决历史遗留问题试点示范,分区、分类、分期实施重金属污染综合防治. ――治旧控新,综合防治.近期以污染源的监管防控为重点,加大淘汰落后产能力度,实施污染源综合整治,努力消化存量、多还旧账,保安全、防风险.同时,采取综合手段,坚持源头预防,严格准入,优化产业结构,降低重金属产污强度,严格控制新增污染源和污染物的排放. ――关停淘汰,重点培育.在结构调整过程中,关停淘汰落后产能,不断促进产业更好发展.同时要积极培育污染治理水平高,产业工艺技术先进的企业,为其发展壮大提供发展空间. ――政府引导,多方行动.积极发挥政府引导作用,为重金属污染防治提供政策环境和制度保障.强化重金属污染防治的国家意志,落实政府责任,加强部门协作,力争做到目标、任务与投入、政策的匹配.鼓励全社会参与重金属污染防治,加强环境信息公开和舆论监督,促进企业改造环境责任,形成政府、企业、社会共同行动的重金属污染防控新格局. 1.3规划依据. 1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年);

2.《中华人民共和国水污染防治法》(修订)(2008年);

3.《中华人民共和国水法》(2002年);