DOC《中共黔西南州委办公室》

中共黔西南州委办公室 州委办字〔2019〕25号 中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州推进重点工业产业 行动方案》的通知 各县(市)党委和人民政府,义龙新区党工委和管委会,州有关部门: 《黔西南州推进重点工业产业行动方案》已经州委、州政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.

中共黔西南州委办公室 黔西南州人政府办公室 2019年5月11日 黔西南州推进重点工业产业行动方案 为认真贯彻落实《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》(黔府发〔2018〕33号)、《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于深入推进工业强州发展战略的意见》(州党发〔2018〕2号)精神,结合我州实际,制定本行动方案.

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢守住发展和生态两条底线,全面把握高质量发展根本要求,深入实施 工业强州 战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,以产业园区为发展平台,以增强企业竞争能力为核心,以重大项目为载体,以强基补链为重点,围绕提高供给体系质量,优化升级要素结构,激发创新创业活力,持续推进 大电强网+大产业 煤电网产深度融合发展战略 ,加快构建上中下游产业有效衔接、功能配套完善的产业集群,推动全州工业经济质量变革、效率变革和动力变革,打造以高端化、绿色化、集约化为基本特征的黔西南现代工业体系,为全州经济社会发展、脱贫攻坚提供有力支撑.

二、发展目标 到2020年,全州工业产值达到1000亿元,年均增长11%左右,初步形成黔西南州特色的现代工业体系.将基础能源、基础材料、清洁高效电力、大数据电子信息产业、新型建材、特色轻工、化工及装备制造等七大产业,打造成为引领发展、拉动增长、融合创新的支撑性、示范性、带动性的核心产业,重点产业总产值达到800亿元以上,年均增长11%左右. 到2022年,全州工业产值达到1300亿元,年均增长11%左右,高质量发展取得重大突破.基础能源、基础材料、清洁高效电力、大数据电子信息产业、新型建材、特色轻工、化工及装备制造等七大产业完成产值1000亿元以上,年均增长11%左右.其中,基础能源、清洁高效电力产业达到300亿级,基础材料达到200亿级,新型建材、特色轻工达到100亿级.全州工业整体规模、结构、质量、效益和创新能力再上新台阶,主导产业优势明显,新兴产业壮大发展,产业链条不断完善,企业质量效益加快提升,内生动力不断增强,绿色发展成为主流,大数据、互联网与工业企业深度融合,基本形成具有黔西南特色的现代工业体系.

三、重点任务 依托 大电强网+大产业 发展战略,进一步厚植发展优势, 明确重点、高端定位、精准发力,加快向产业链中高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸,推动传统产业优化升级、新兴产业快速成长、特色产业做大做强,不断提升产业的核心竞争力和影响力.

(一)基础能源产业 围绕构建全省重要的能源基地,推动煤炭、煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、生物质能源、浅层地热能等基础能源产业加快发展.重点加快煤炭转型升级,推进先进产能培育释放,加快煤矿智能化机械化改造提升,推动煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、生物质能源、浅层地热能等开发利用,大力夯实基础能源生产供应能力.到2020年,基础能源产业产值达到260亿元.到2022年,基础能源产业产值达到320亿元. 1.加快先进产能培育释放.严守规模、技术、安全、生态、环保等方面的准入门槛,推动煤矿改造提升和大中型煤矿建设,培育一批技术先进、安全水平高、有带动性的矿井.2020年前,力争实施改造提升和建设煤矿62处,涉及产能2000万吨/年以上.引导生产矿井开展抽采掘接续,提升矿井生产时间和产能利用率.在有条件的煤矿积极推进露天开采试点,加快煤炭企业兼并重组,妥善解决煤矿涉法涉诉与生态保护红线及各类重点保护区重叠的问题. 2.加快煤矿 五化 改造及主体矿建设步伐.加快推进煤矿 五化 改造升级、主体矿建设和煤炭企业兼并重组,有效释放煤炭产能,提高煤炭产量.一是复建复产一批煤矿;

二是 五化 改造一批;

三是主体矿建设一批;

四是保证煤矿正常生产秩序,不能随意关停;

五是保证煤矿正常生产时间,保障煤炭供应;

六是针对煤矿压覆、手续不全、涉法涉诉、融资难融资贵等 疑难杂症 ,解决一批突出问题,帮助煤矿健康发展.到2020年全州正常生产煤矿采煤机械化率达到96%,辅助系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率均达到100%. 3.加快煤炭资源清洁高效利用.按照 先抽后建、先抽后掘、先抽后采 原则,加快推进煤层气 (煤矿瓦斯)开发示范项目建设,大力开展煤层气 (煤矿瓦斯)抽采,实现规模化、商业化开采利用.积极开展煤矸石、煤泥、矿井水等资源的综合利用,提高原煤洗选率和洗选水平,逐步实现 分质分级、能化结合、集成联产 的新型煤炭利用方式. 4.坚决淘汰落后产能.推动去产能工作由总量去产能向系统性去产能、结构性优产能转变,坚决清理 僵尸企业 ,重点加快长期停产停建且不具备恢复生产建设条件煤矿的退出步伐,对产能30万吨/年以下煤矿进行有序引导,依法依规关闭一批、产能置换退出一批、改造升级淘汰一批. 5.加快页岩气勘探和开发利用.优选一批页岩气有利区和富集区,加大勘探开发力度,推进商业化利用. 6.推广浅层地热能的应用.按照 企业为主、政府推动、居民可承受 的方针,在安全稳定、环境友好基础上,因地制宜推进浅层地热能开发利用. (牵头单位:州能源局;

责任单位:州发展改革委、州应急局、州自然资源局、州生态环境局、州投促局,各县(市)人民政府、义龙新区管委会) 专栏1:基础能源产业发展重点 重点企业 贵州神峰矿业(集团)有限公司、贵州福平煤业有限公司、贵州图南矿业(集团)股份有限公司、贵州新宜矿业集团、贵州泰昌安能源集团矿业有限公司、贵州兴谊煤业集团矿业投资有限责任公司、贵州汉诺集团有限责任公司、贵州黔越矿业有限公司、贵州丰联矿业集团有限公司、贵州晴隆县恒盛西南矿业投资公司、贵州安龙县同煤(集团)有限公司、贵州久丰矿业(集团)有限公司、普安县糯东煤矿、兴仁市振兴煤矿、晴隆县全力煤矿 重点项目 地瓜1号(300万吨/年)煤矿建设项目、地瓜2号(180万吨/年)煤矿建设项目、地瓜3号(120万吨/年)煤矿建设项目、泥堡煤矿建设项目(180万吨/年)、幸福井田建设项目(120万吨/年)、糯东煤矿二期建设项目、大丫口煤矿技改(90万吨/年)、晴隆县裕华煤矿(60万吨/年)、兴义市兴富煤矿(60万吨/年)

(二)清洁高效电力产业 以夯实巩固发电能力为基础,以优化提升电力供给结构为导向,深入推进清洁高效电力产业发展,促进煤电清洁高效发展,优化水电发展,有序发展风力、光伏、生物质发电,加快构建生产运行稳、保障能力强、综合效益优的电力供给体系. 到2020年,清洁高效电力产业产值达到245亿元.到2022年,清洁高效电力产业产值达到350亿元.全州电力装机达到1400万千瓦以上,其中火电600万千瓦、水电670万千瓦、新能源装机130万千瓦以上. 1.高效发展火电.加快推进燃煤机组超低排放和节能改造,全力推进建设大容量、高参数、低排放的大型燃煤机组兴仁电厂项目,加快推进贞丰4*35万千瓦、安龙2*35万千瓦和元豪4*35万千瓦低热值发电、热电联产项目建设,推进兴义电厂、清水河电厂改造升级,综合采取技改支持等政策措施,加快提升煤电产业清洁高效发展水平. 2.加快发展清洁能源发电.健康有序发展风电,处理好风电开发与生态环境保护的关系,加强风能资源普查及评价,积极推广低风速风机和智能风机项目,培育一批十万千瓦级风电企业.有序推进太阳能发电多元化发展,支持利用工业园区、农业产业园区、城市综合体等发展分布式光伏发电.充分利用南盘江、北盘江流域水能资源优势,推进抽水蓄能电站建设,不断提升水能利用率.鼓励发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气,提高生物质资源利用效率.规划建设普兴、兴贞、册望三个垃圾发电,大力引进先进项目和技术,提升垃圾焚烧发电减量化、无害化、资源化发展水平. 3.提升电力供给效益.牢固树立新发展理念,坚持市场调节和政府调控相结合,夯实大电强网发展基础,持续发挥我州电量供给稳定和电价相对合理的优势,全力推进 大电强网+大产业 、 两网融合 、煤电网产深度融合一体化发展,借鉴向兴仁登高铝业供电模式,推动向义龙大数据、新材料产业园及其他园区供电,打造电价 洼地 ,加快形成集聚效应. (牵头单位:州能源局;

责任单位:州发展改革委、州自然资源局、州科技局、州投促局、兴义供电局、贵州金州电力有限责任公司,各县(市)人民政府、义龙新区管委会) 专栏2:清洁高效电力产业发展重点 重点企业 贵州万峰电力股份有限公司、贵州兴义电力发展有限公司、贵州黔西南金元新能源有限公司、贵州大秦光伏农业科技有限公司、贵州三源新能源开发有限公司、黔西南州义龙中弘绿色能源有限公司 重点项目 贞丰自备电厂项目、安龙自备电厂项目、义龙元豪自备电厂、兴义白龙山风电项目、兴义市白碗窑风电项目、义龙雨樟风电项目、兴义市牛头坡50MWp农业光伏电站项目、义龙新区新桥二期、三期农业光伏电站项目、册亨县30MW农林生物质发电项目

(三)基础材料产业 以新材料行业为重点,以冶金行业为支撑,着力 固源头、拓链条、降成本、补短板、促提升 ,强化上下游产业配套衔接........