DOC《青岛市财政局文件》

9、图书资料中的外文图书、电子图书、中外文期刊、报纸及地方史志、古籍资料.

10、属具有唯一性的法定专业机构实施的特定中介服务类项目,如危房鉴定、强制性检验检测、考古鉴定等.

三、部门分散采购

(一)部门分散采购 部门分散采购,是法定的政府采购组织形式.不同于集中采购和自行采购,分散采购由采购单位委托代理机构,在内部纪检监察部门的监督下,遵照《政府采购法》等法律法规规定的程序、采购方式,自行组织招投标,并按要求办理档案归集、合同备案.政府采购监督管理部门依法对分散采购项目实行事后监督,过程监督由采购单位内部监督监察部门负责.

(二)部门分散采购的范围

1、未纳入《2011年青岛市市本级政府集中采购目录》范围,且采购金额在限额标准以上的采购项目.

2、纳入《2011年青岛市市本级政府集中采购目录》范围,且采购金额在5万元(含5万元)至15万元(不含15万元)的采购项目.

3、5万元以下项目,采购单位可以采取分散采购形式进行,也可以自行采购.

(三)部门分散采购程序

1、采购单位自行委托经财政部门认定资格的代理机构,签订委托代理协议.

2、在采购单位内部纪检监察部门的监督下,根据《政府采购法》规定的适用条件合理选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等采购方式,按程序组织采购. 达到公开招标限额标准,需采用其它采购方式的,或未达到公开招标限额标准但超过集中采购限额标准拟采用单一来源采购或自行采购的,应当在采购活动开始前获得财政部门的批准.

3、在青岛政府采购网 分散采购公告 专栏发布采购公告.

4、开标当天,由采购单位在其委托的代理机构专家库中随机抽取评审专家.

5、分散采购项目的采购档案,由采购单位和代理机构按照《政府采购法》及《青岛市政府采购档案管理办法》的规定妥善保存.

6、采购单位应与中标(成交)供应商签订正式书面合同.采购合同签订之日后7个工作日内,报财政部门备案.

四、网上竞价与定点采购 为提高采购效率,促进公平竞争,2011年对部分办公设备通过 网上竞价 方式进行采购, 网上竞价 方式、方法另行通知.对部分办公耗材、印刷、公务机票等项目实行定点采购,由各采购单位在财政部门公开招标确定的定点单位中询价、比较后,自主选择供应商. 属于网上竞价或定点采购的项目,除公务机票、办公耗材、图书资料和工程前期服务不受金额限制外,若预算金额超过采购限额标准的,仍应委托代理机构依法组织集中采购;

若预算金额小于集中采购限额标准的,实行网上竞价或定点采购,不能实行分散采购.

五、政府采购合同备案 政府采购合同签订后,采购单位应按照《青岛市财政局关于进一步加强政府采购合同备案管理的通知》(青财采【2010】2号)的规定,及时办理合同备案.以下项目应当在合同签订之日后7个工作日内到财政部门办理备案手续:

(一)大宗货物集中采购项目合同

(二)网上竞价项目采购合同

(三)定点采购项目合同

(四)部门集中采购项目合同

(五)部门分散采购项目合同

六、优先采购政策 按照《政府采购法》、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发【2007】51号)、财政部与环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库【2006】90号)、《自主创新产品政府采购预算管理办法》(财库【2007】29号)及《自主创新产品政府采购评审办法》(财库【2007】30号)等文件规定,政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务,并执行节能产品、环境标志产品、自主创新产品等政府采购政策.