DOC《将乐县市场监督管理局文件》

将乐县市场监督管理局文件 将市监特〔2019〕12号 将乐县市场监督管理局关于印发 2019年度将乐县特种设备安全隐患排查 治理专项行动方案的通知 各市场监管所,局机关各股、室,直属单位,下属事业单位: 现将《2019年度将乐县特种设备安全隐患排查治理专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实.

? 将乐县市场监督管理局 2019年2月2日 (此件予以主动公开) 2019年度将乐县特种设备 安全隐患排查治理专项行动方案 为进一步贯彻落实近期全国、全省、全市、全县安全生产工作视频会议精神,根据《将乐县人民政府安委会关于印发将乐县安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》(将安委〔2019〕3 号)、《三明市市场监督管理局关于印发2019年度三明市特种设备安全隐患排查治理专项行动方案的通知》(明市监〔2019〕13号)的要求,结合全县特种设备安全工作实际及年度工作安排,决定今年在全县范围组织开展特种设备隐患排查治理专项行动,现将有关事项明确如下:

一、指导思想和工作目标 以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神为指导,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福建省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》,按照安全生产 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 和 三个必须 的要求,进一步深化巩固近年来我县特种设备安全隐患大排查大整治工作成果,进一步预防和减少特种设备事故,遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全.通过常态化开展特种设备隐患排查治理专项行动,坚持问题导向,强化企业主体责任、部门监管责任、属地领导责任和执法问责,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,确保全县特种设备安全形势持续稳定.

二、工作任务 围绕遏制重特大事故和重大负面影响事件这一目标,持续推进全县特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,以危化品和涉氨制冷系统相关特种设备、油气管道、燃气管线、公共领域电梯为重点,督促相关特种设备使用单位开展特种设备安全隐患自查自纠,全面深入开展特种设备安全隐患排查治理,做到辖区特种设备使用单位检查全覆盖.要深入开展 隐患清零 行动,对动态监管平台上报重要问题以及安全检查中发现的安全隐患加大执法力度,实现闭环整改,督促企业抓好应急管理,提升应急能力,全力保障特种设备安全运行.

三、职责分工 特种设备隐患排查治理专项行动按照 企业自查、监督督查 方式开展,企业按照 四个100% 要求开展自查自纠;

县市场监管局开展督促检查、监管执法.

(一)生产经营使用单位 各特种设备生产经营使用单位按照相关法律法规、安全技术规范要求,全面开展特种设备安全隐患排查自查自纠,认真检查特种设备事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的事故隐患和安全风险要做到 4个100% ,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案 五到位 .对存在的违法违规行为立即进行改正,无法保证特种设备安全运行的,要立即停止使用.

(二)特安股 负责好日常牵头协调工作,督促重点使用单位开展特种设备隐患排查治理自查自纠,组织各市场监管所对危化品和涉氨制冷相关特种设备、油气管道、燃气管线及公共领域电梯进行重点监督检查,做到重点使用单位检查全覆盖.同时,对各市场监督管理所开展特种设备隐患排查治理专项行动进行业务指导,并及时上报各类报表、总结.

(三)市场监管所 摸清辖区内特种设备生产经营使用单位总数,特别要摸清不需要办理安装监检的场(厂)内机动车辆和压力容器使用单位,对未办理使用登记的,依情节处置,督促其办理使用登记.督促辖区特种设备生产经营使用单位开展特种设备隐患排查治理自查自纠,全面开展特种设备监督检查,本年度内对辖区特种设备使用单位检查全覆盖.对发现的事故隐患和问题,要做好督促整改和复查,填写复查记录,收集整改见证材料,做到闭环管理.对检查中发现的违法违规行为,依法查处.

(四)稽查股 依法开展特种设备违法案件的查处工作,负责对承办案件涉及的隐患整改情况进行复查.

四、工作计划

(一)企业自查阶段(即日起至3月31日).督促各特种设备生产经营使用单位从即日起开展特种设备隐患排查治理专项行动,全面开展特种设备安全隐患排查自查自纠,做到 4个100% ,于3月31日前向我局报送《特种设备使用单位落实安全主体责任暨隐患排查治理承诺书》(附件2)、《特种设备使用单位安全主体责任落实情况自查自纠表》(附件3).

(二)监督检查阶段(4月1日至11月30日).各市场监管所、特安股按照职责分工对辖区内特种设备生产经营使用单位做到督促检查全覆盖,检查内容见《特种设备现场安全监督检查见项目表》(附件4).对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理,发现重大事故隐患应提请县政府挂牌督办;

对安全生产违法违规行为要落实 四个一律 五个一批 要求,严厉打击、及时查处,倒逼生产经营使用单位有效落实主体责任.

(三)整改巩固阶段(12月1日至12月31日).各市场监管所、特安股要针对前阶段发现问题开展 回头看 ,确保隐患闭环整治,取得实效.

五、有关要求 ?

(一)加强组织领导.县局成立由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关股室、市场监管所负责人为成员的隐患排查治理专项行动领导小组,指导推进专项行动.县局主要负责人要高度重视专项行动,亲自过问、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题.

(二)严格落实责任.要进一步明确并落实特种设备安全隐患排查治理责任,把隐患排查治理工作层层落实到基层、落实到企业,严查严管,封堵漏洞.要督促特种设备使用单位切实履行特种设备使用安全主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,确保隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工.要对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案 五到位 .

(三)强化执法监督检查.要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格,涉嫌存在特种设备违法行为的单位,要采取果断措施,该停止使用特种设备的立即予以停止使用,对存在重大事故隐患的,要提请县政府挂牌督办.要落实 四个一律 五个一批 要求,对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,要严格执法,并及时予以公开曝光.

(四)广泛学习宣传发动.要充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,采取各种方式,对专项行动进行广泛宣传发动,引导有关部门、企业及职工大力支持和积极参与隐患排查治理专项行动,及时组织报道先进典型和经验,营造浓厚的社会氛围.要畅通举报、投诉渠道,充分发挥群众和舆论监督作用,举报事故隐患和各类特种设备非法违法行为,对群众投诉、举报的各类特种设备事故隐患和非法违法行为,应迅速核查、及时回复,确保专项行动取得良好效果. 特安股、各市场监管所要迅速将文件精神传达到辖区内相关特种设备生产经营使用单位,监督指导特种设备生产经营使用单位开展隐患排查治理工作,部署开展自查自纠工作.请各市场监管所于每月23日前按上月24日至本月23日特种设备安全监督检查记录、指令书、复查记录(附件5)、整改见证材料复印件报特安股,以便统一汇总上报县安委办及市市场监管局. 联系人:茅智伟,联系

电话:0598-2264316. 附件:1. 县市场监管局隐患排查治理专项行动领导小组成员名单 2. 特种设备使用单位落实安全主体责任暨隐患排查治理承诺书 3. 特种设备使用单位安全主体责任落实情况自查自纠表 4.特种设备现场安全监督检查项目表 5. 特种设备安全检查整改情况复查记录 抄送:三明市市场监督管理局,县安委会办公室 将乐县市场监督管理局办公室 2019年2月2日印发 附件1: ? 县市场监管局隐患排查治理专项行动 领导小组成员名单 ? 组?? 长:?杨绵春 党组书记 局长 副组长: 陈灿洋 副局长 成??员: 罗君养 古镛市场监管所所长 陈将水南市场监管所所长 王灵博 古镛市场监管所副所长(主持万安所日常工作) 陈炜南口市场监管所副所长(主持南口所、黄潭所日常工作)? ? 余华稽查股股长 茅智伟 特安股股长???????? ???? 领导小组下设办公室,设在特安股,负责日常牵头协调工作. 附件2 特种设备使用单位落实安全主体责任 暨隐患排查治理承诺书 依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规要求,我单位郑重承诺落实好以下责任:

(一)根据《特种设备安全法》等有关特种设备安全法律、法规、安全技术规范、标准,主动建立健全岗位责任、隐患治理、应急救援等管理制度和操作规程,并严格落实到位,保证本单位特种设备安全使用.

(二)本单位主要负责人自觉履行特种设备安全使用管理法定职责,把安全生产工作与生产经营同计划、同部署、同检查、同落实.依法落实安全管理机构或者配备专、兼职的特种设备安全管理人员,保证安全管理机构、人员发挥职能作用.

(三)依法对从业人员进行特种设备安全知识教育培训,特种设备作业人员按要求持证上岗;

加强特种设备从业人员劳动保护,告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施.

(四)依法使用取得生产许可并经检验合格的特种设备,杜绝使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备.按照安全技术规范的要求,在特种设备检验合格有效期满前一个月向特种设备机构申请定期检验.

(五)杜绝违章指挥、强令违章冒险作业的现象发生.

(六)加强特种设备使用现场安全管理,按要求对特种设备进行日常检查、定期检查和维护保养;

建立健全特种设备事故隐患排查治理制度,定期排查本单位的事故隐患;

对排查出的特种设备事故隐患,及时进行整改,重大隐患及时汇报有关监管单位.

(七)按要求建立特种设备台帐和安全技术档案,并制定特种设备事故应急救援预案,定期组织演练,落实各项应急措施.

(八)定期向负责特种设备安全监督管理的部门报告落实特种设备安全生产主体责任和管理制度、安全投入、安全培训、特种设备使用安全标准建设、隐患排查治理、应急管理和对所使用的特种设备发生事故等方面的情况.

(九)自觉接受负责特种设备安全监督管理的部门或负有行业领域管理职责的部门监督和监察.自觉配合对相关安全事故的调查和处理.

(十)按照安全主体责任落实专项行动要求进行全面自查自纠,保证检查不走过场,自查填报信息真实,及时整改存在问题和事故隐患,确保特种设备安全使用. 《将乐县特种设备隐患排查治理专项行动方案》已经收到.本单位将按照方案要求,依据相关法律法规、安全技术规范,从即日起组织开展特种设备隐患排查治理工作,制定自查自纠工作方案,对排查出的风险隐患,列出清单、制定措施、明确责任、及时消除,做到闭环管理并按照要求建立相关台账.若有不实之处,自愿承担相关责任并按上限接受处罚. 责任单位(印章) 年月日法定代表人(签名): 年月日注:本承诺书一式2份,由使用单位法定代表人签名并加盖单位印章后,1份本单位留存,1份报县市场监管局特安股(三楼)或辖区市场监管所.联系

电话:2264316. 附件3 特种设备使用单位安全主体责任落实情况自查自纠表 填报单位(盖章)填报日期:???年??月??日 特种设备使用单位基本情况 使用单位全称 所属集团公司名称 具体地址 营业执照登记号 生产经营范围 主要负责人 分管特种设备安全负责人 特种设备安 全管理部门 管理部门负责人及电话 特种设备安全 管理人员数量 特种设备作业人员数量 特种设备数量 锅炉 (台) 压力容器 (台) 压力管道(Km) 电梯 (台) 起重机械(台) 厂内机动车辆 (台) 大型游........