DOC《东莞市》

东莞市 2014年度国有建设用地供应计划 东莞市国土资源局 二一四年三月 目录

一、计划的目的、意义和编制依据

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(一)计划的目的和意义

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(二)指导思想和基本原则

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(三)编制依据

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(四)适用范围

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二、2014年度供应计划指标

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(一)国有建设用地供应计划指标

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(二)国有建设用地供应计划指标分解

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(三)国有建设用地供应布局

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三、政策导向

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四、国有建设用地供应计划实施的保障措施

11 附录1

13 附录2

14 附录3

15 附录4-1

16 附录4-2-1

19 附录4-2-2

27 附录4-3

29 附录4-4

38 附录4-5

43 附录4-6

44 附录4-7

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一、计划的目的、意义和编制依据

(一)计划的目的和意义

1、计划的目的 紧紧围绕十八大提出的 生态文明建设 和市委、市政府关于 加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起 的战略目标,按照 稳中求进、稳中求好、稳中求优 的方针,努力开拓东莞高水平崛起更加广阔的前景.

加强城市顶层设计,落实《东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)》,切实发挥规划对经济社会发展的龙头引领作用,以土地供应引导需求,加强各类建设项目的空间和时序统筹,对土地利用实施有效调节,完善 一中心、多支点 的组团式城镇群格局,不断提高核心城区的首位度,推动各镇加快就地升级发展,打造配套完善、各具特色的城市节点,推动城市功能布局优化,进一步完善市镇交通、商贸等功能配套,不断提升城市品质.

2、计划的意义 科学编制东莞市国有建设用地供应计划,有利于更客观、更准确地了解实际用地需求,提高供地的科学性、针对性和合理性;

科学安排国有建设用地供应,有利于保障东莞市土地利用总体规划和年度计划的有效实施,促进土地供应的规范化、制度化、科学化.

(二)指导思想和基本原则

1、指导思想 坚持以党的十八届三中全会精神为指引,贯彻落实城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划纲要的发展目标,科学确定土地供应总量,合理安排各类用地的供应规模、结构、布局和时序,坚持节约集约用地,优先保障全市 三重 建设项目(重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项)、重点项目、园区建设、民生工程等用地需求,用好、用活、用足城乡土地生态利用制度综合改革试点这个 招牌 ,不断深化土地制度改革,抓好土地统筹整合,坚决走集约式新型城镇化道路,发挥土地生态功能效应.

2、基本原则 (1)城乡统筹原则 通过规划引导城市发展建设,优化城市空间布局,落实土地宏观调控.完善 一中心、多支点 的组团式城镇群格局,不断提高核心城区的首位度,推动各镇加快就地升级发展,打造配套完善、各具特色的城市节点,以现代化的基础设施网络紧密联结,以优美的生态绿化带融洽分隔.结合轨道站点TOD开发,推动城市功能布局优化,进一步完善市镇交通、商贸等功能配套,不断提升城市品质. (2)节约集约用地原则 探索建立城乡统一的建设用地市场,抓好土地统筹整合,坚决走集约式新型城镇化道路,发挥土地生态功能效应.坚持 严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量 的指导思想,大力推进土地管理政策体系建设,通过优化用地调控,增强保障转型升级的能力,并力推改造盘活,提高集约用地水平进一步优化统筹管用,深化节约集约,确保为高水平崛起提供强有力的土地资源支撑. (3)供需平衡原则 以土地供应引导需求,合理调整土地供应结构,稳定土地供应总量.优先保障公共租赁住房建设用地供应,重点发展满足本地居民住房需求的中低价位、中小套型普通商品住房用地供应,切实稳定住房价格. (4)有保有压原则 优先保障全市 三重 建设项目、重点项目、园区建设和民生工程.坚持节约集约用地,控制一般产业项目用地规模,禁止 两高一资 (高耗能、高污染和消耗资源性项目)、产能过剩、低水平重复建设和违反国家产业政策的项目. (5)可持续发展原则 巩固发挥城镇化的先发优势,提高城市发展的质量和水平推动新型城镇化继续走在全省乃至全国前列,积极打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽东莞,努力形成产业支撑城市发展、城市助推产业升级、产城一体化的良好格局.