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三、会议听取和审议了市环保局局长许明华受市人民政府委托所作的《关于全市剿灭劣V类水暨饮用水水源保护工作情况的报告》.会议认为,今年以来,市政府在持续深入推进 五水共治 的基础上,把剿灭劣V类水作为全民治水的重点,成效明显.针对剿劣进展不够平衡、农村生活污水治理不够到位、长效机制有待完善等问题,会议建议:一要把握时间节点,狠抓重点区域,加快推进剿劣工作,全力做好剩余重点治理河道的剿劣工作,并防止反弹,确保完成全年治理目标.二要坚持问题导向,聚焦基层热点,综合治理农村生活污水,统筹建立城乡一体化,市场化、专业化的运维治理体系,强化日常运维管理.三要明晰保护范围,突出运维管护,切实加强饮用水源保护,进一步加强区域协调,完善上下游应急协调机制和责任追究机制,协同考虑市域外饮水工程和饮用水水源地的保护工作,尽早做好对接.四要健全长效机制,巩固剿劣成果,不断完善生态治理长效机制.会议要求常委会有关工作机构整理形成审议意见,经主任会议讨论后,交市人民政府研究处理.

四、会议根据主任会议的提请,表决通过了《海宁市人民代表大会常务委员会关于民生实事项目人大代表票决工作实施办法(试行)》.

五、会上,市人民政府汪国锋副市长作了表态讲话.会议结束时,市人大常委会姚敏忠主任作了总结讲话.姚敏忠主任强调,关于财政预算执行,下半年要理性分析,积极应对,预算管理要更刚性,形势研判要更精准,风险防范要更严密.关于政府投资重大建设项目计划执行情况,他强调,要抓紧抓实项目建设,前期工作要做深;

要做精做优项目管理,实现项目全覆盖、全时段、全过程的监管;

要有保有压精心谋划,着力提高计划编制的合理性、科学性和严肃性.关于关于剿灭劣V类水和饮用水水源保护工作,他强调,要坚定不移抓进度,确保全面完成任务;

要突出重点攻难题,进一步聚焦重点水体、重点区域、重点环节,补齐工作短板;

要系统联动重长效,建立健全长效常态化的机制和制度,推动实现水质的持续好转和环境的全面改善.此外,姚敏忠主任还就启动市一级的政府民生实事项目代表票决工作、持续做好各镇(街道)人大规范化建设,跟踪抓好剿灭劣V类水、农户刚需建房、生活垃圾分类等工作提出了要求. 海宁市人民政府 关于2017年1至8月份财政预算执行情况的报告 市财政局局长 蒋雪标 2017年9月27日 主任、各位副主任,各位委员: 受市人民政府委托,我向市人大常委会报告2017年1至8月财政预算执行情况,请予审议.

一、预算执行基本情况 今年以来,我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真贯彻落实市委决策部署,按照第十五届人民代表大会第一次会议通过的政府工作报告和预算决议要求,坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,有效推进各项工作,保持了经济发展稳中向好态势,财政运行总体平稳,预算执行情况良好.

(一)一般公共预算收支执行情况 1-8月,全市实现财政总收入1008920万元,完成年初计划的74.3%,增长8.0%.一般公共预算收入580040万元,完成年初预算的75.5%,增长6.3%(按年初预算口径增长7.4%). 主要收入项目的执行情况是:1.国内增值税收入(50%部分)174162万元,完成年初预算的64.7%,增长12.1%,主要是增值税免抵调库同比增加了28000万元.2.改征增值税收入(50%部分)73016万元,完成年初预算的88.9%,增长252.0%,主要是去年5月1日全面推开营改增试点后,上年收入基数比今年少4个月.3.营业税收入(50%部分)229万元,完成年初预算的152.7%,下降99.4%,主要是全面推开营改增试点后,营业税已改征增值税.4.企业所得税收入(40%部分)90729万元,完成年初预算的73.5%,增长5.9%.5.个人所得税收入(40%部分)29298万元,完成年初预算的86.2%,增长5.3%.6.房产税、城镇土地使用税收入52170万元,完成年初预算的102.1%,下降17.2%,收入减少的主要原因是根据省地税局要求,将征收期按季征收调整为按半年征收,今年征收数同比减少一个季度收入.7.契税、耕地占用税收入43024万元,完成年初预算的78.8%,增长30.3%,收入增长较快的主要原因是今年房地产销售形势大幅好转,土地出让收入和房产销售量大幅增加.8.非税收入31554万元,完成年初预算的67.2%,下降36.2%,收入减少的主要原因是水利建设基金停征和罚没收入结转入库同比减少等. 1-8月,全市一般公共预算支出533814万元,完成预算(含上级补助和上年结转)的66.6%,增长17.4%. 主要支出项目的执行情况是:1.教育支出135832万元,完成预算的76.5%,增长19.1%,主要是教育系统人员增资、养老保险基金清算等增加经费支出.2.科技支出10331万元,完成预算的37.7%,下降23.4%,主要是科技项目、引进人才和奖励等专项执行进度较慢.3.文化体育与传媒支出9232万元,完成预算的52.2%,增长2.3%,主要是镇(街道)该科目支出执行进度较慢.4.社会保障和就业支出39790万元,完成预算的63.5%,增长28.4%,主要是今年企业退休人员社区综合补贴支出一般公共预算安排金额增加8320万元所致.5.医疗卫生与计划生育支出40995万元,完成预算的76.5%,增长18.2%.6.节能环保支出12423万元,完成预算的96.6%,下降27.0%,下降的主要原因是今年一般公共预算安排该科目支出较上年减少11966万元.7.城乡社区事务支出63158万元,完成预算的76.9%,下降5.1%,主要是今年安排海昌街道新农村改造项目资金较上年减少6030万元.8.农林水事务支出48415万元,完成预算的47.8%,增长21.8%,完成预算比例较低的主要原因是美丽乡村创建、村级经济扶持等项目执行进度较慢.9.住房保障支出11058万元,完成预算的73.3%,下降26.3%,主要是上年中央基建投资补助3700万元.