DOC《南乐县集中供热特许经营项目》

第一章 总则 第一条 定义和项目概况 1.1 定义 采购人或招标人 是指:南乐县住房和城乡建设局 代理机构 是指:濮阳市政府采购中心 供应商或投标人 是指响应本文件要求、依法存续的企业法人.如果该供应商或投标人在本次磋商中成交,即成为 成交供应商 . 监管部门 是指:南乐县财政局政府采购办公室. 竞争性磋商响应文件 是指:供应商根据本文件要求,编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件. 项目公司 指成交供应商为实施本项目在南乐县设立的有限责任公司. 特许经营权 指经南乐县人民政府同意,特许项目公司在划定区域内独家经营南乐县集中供热30年(自本项目特许权协议正式签署之日起计算)的权利. 特许经营协议 指项目公司(或成交供应商)与采购人签署的《南乐县集中供热特许经营协议》及其附件. 响应文件 指供应商针对本磋商文件提交的响应磋商文件. 磋商 指采购人与供应商、成交供应商之间进行的竞争性磋商活动. 1.2 项目概况 新建集中供热项目(以下简称 本项目 )建设内容包括供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具等非热用户产权的设施,本项目估算投资26,400.00万元(不含热源点投资). 南乐县城区拟分区采用不同热源与供热主体进行集中供热,本项目划定的特许经营区域为:南乐县城规划区中除中石化新星河南地热能开发有限公司已经投资、建设、经营的区域之外的区域. 本项目利用工业企业余热供热或利用新建电、热力、清洁煤等清洁能源供热. 1.3 采购条件及内容 1.3.1 结合本项目的实际,本项目为可经营性的市政基础设施项目,具体运作方式为 BOT ,特许经营期限为30年(含建设期).即通过法定程序,将本项目工程的建设及运营权交给社会资本方设立的项目公司;

本项目建成后,项目公司向热用户提供供热服务,收取(申请拨付)供热配套费和热费,负责供热设施的管理与维护;

政府在绩效考核的基础上进行已征收供热配套的拨付,并追究项目公司的违约责任(如有的话);

特许经营期满,项目公司将本项目资产无偿移交给政府指定机构. 1.3.2 本项目竞争性磋商方式选择投资、建设、经营主体. 1.3.3 主要竞标内容:(1)供应商的资金、实力、能力与业绩;

(2)热源解决方案;

(3)投资计划及投资方案;

(4)既有小区供热接入安装费价格;

(5)具体运营与维护方案;

(6)供用热安全及保障方案.详见竞争性磋商文件. 1.3.4 竞磋结果公示排名第一的供应商自公示期满后2个工作日内提交5000万元签约保证金,逾期未能提供视为自动放弃成交权利;

排名第二的候选供应商在接到采购人发出的签约保证金支付通知之日起2个工作日内提交5000万元签约保证金,逾期仍未提供的也视为自动放弃成交权利;

依次顺位类推. 1.4 磋商主要内容 1.4.1 投资人的资金、实力、能力与业绩;

1.4.2 热源解决方案;

1.4.3 投资计划及投资方案;

1.4.4 具体运营与维护方案;

1.4.5 供用热安全及保障方案,热源保障要求为社会资本方有稳定并符合国家标准的热源保障. 1.4.6 供热质量及服务保证方案;

1.4.7 既有小区供热接入安装费价格;

1.4.8 特许经营期满资产移交方案. 1.5 磋商组织与程序 1.5.1 采购人发布采购公告,征集供应商. 1.5.2 采购人发售磋商文件. 1.5.3 编制及提交响应文件. 供应商购买磋商文件及获取有关资料,并根据磋商文件的要求编制及提交响应文件,在规定时间内参加磋商. 1.5.4 磋商 (1)确定最终采购需求方案 ①多轮磋商.在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容,并就此进行多轮谈判.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所........