DOC《州府发〔2016〕11号》

三、存在的主要问题 我州地方电网经过多年发展,建成2台350MW的发电机组,电网已延伸到兴义、兴仁、义龙等县(市)区,为全州工业经济发展注入了强劲动力,但是在向大电强网的目标奋进过程中,我州地方电网仍然存在不少的困难和问题:一是大电强网建设工作推进缓慢.2014年,省人民政府办公厅下发了《关于加快 四个一体化 产业发展有关工作的通知》(黔府办函〔2014〕67号),对进一步推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化一体化产业发展,加快将我省能矿资源优势转化为产业优势、经济优势等作了明确要求;

2015年11月,《国家发改委、国家能源局关于同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体〔2015〕2604号)正式批复同意将兴义地方电力作为售电侧改革试点.我州规划建设自备电厂23台机组,2014年8月至2015年4月,省发改委核准批复了15台机组,由于多种原因,导致推进缓慢.截至目前,仅清水河2台机组建成,其中只有1台机组发电运行,发电负荷基本维持在60%左右;

安龙县2台机组、贞丰县4台机组因没有引进投资业主,至今无法推动建设;

元豪4台机组动工建设1台,由于资金短缺以及未和百色市达成合作意见,也没有实质性进展,剩余3台一直未动工建设.二是供电不安全、不可靠.我州地方电网还只是一个区域性小网,电源点规模小,由于地方电网供电不安全、不可靠,州内部分用电大户、大企业想使用价格较低的地方电网电,但因为安全问题而不敢使用.三是发电成本偏高.由于煤电没有形成一体化,煤价偏高,导致发电成本偏高.目前,我州地方电网成本电价0.285元/度、供电价格为0.36元/度,对比省内和省外其他地区,我们都没有优势.省内,随着供给侧改革的推进,南网采取一系列改革措施,今年以来,大幅降低了电价,给予中铝贵州企业等大用户0.28元/度的直供电价,较去年下降了约0.20元/度;

省外的新疆,企业自发电成本仅需0.07元/度,加上0.018元/度的过网费等相关费用,合计仅0.088元/度.另一方面,目前我州缺乏带动力强的大工业、大产业,导致地方电力负荷不足,火电发电小时不到3000小时,远低于行业5000小时的平均发电小时数,机组不能满负荷运行,导致成本偏高,从而进一步制约了地方电网的发展与壮大.四是产业政策发生变化,电源点建设面临时间限制.今年4月份,国家发改委、国家能源局相继召开了促进煤电有序发展电视电话会议,印发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》和《煤电项目规划建设情况监管工作方案》等文件,明确要求:要严格落实 取消一批、缓核一批、缓建一批 等措施,对2016年12月31日以前已获得核准但未动工建设的自备电厂一律停工并重新申报核准,但国家发改委原则上已不再核准350MW及以下的自备电厂项目,如果今年年内,州内这些电源点再不动工建设,我州已获得的这些指标和优势将不复存在,大电强网的目标就不可能实现.

四、工作目标

(一)电源点规模.2016年:确保已获得核准但无投资业主的安龙县2*350MW、贞丰县4*350MW自备电厂项目、兴义天然气分布式发电站100MW机组项目、马岭水库附属电站36MW机组项目全部动工建设;

兴仁登高自备电厂一期3*200MW机组投产发电,新增600MW装机.2017年:力争建成2台350MW机组、兴义天然气分布式发电站100MW机组,确保新增天生桥电站留存电量125MW,全年新增1000MW装机.2018年:力争贞丰县4*350MW机组、元豪自备电厂一期2*350MW机组投产发电,新增2100MW装机;