DOC《《企业安全操作规程编制指南》》

三、标准编制原则及主要技术内容确定

1、标准编制原则 (1)依据有关国家及省市法律法规、政策文件、国家标准、行业标准、地方标准,安全生产事故等,如《粮油储藏 粮食烘干安全操作规程》、《商品车辆滚装专用码头滚装作业安全操作规程》、《水平定向钻机 安全操作规程》、《振动沉拔桩机 安全操作规程》、《柴油打桩机 安全操作规程》和《电镀生产安全操作规程》,总结分析这些安全操作规程的共性和个性. (2)通过该标准的制定,可以和我省目前正在稳步推进的 双重预防机制 工作有机结合,安全操作规程编制过程中可以利用企业在开展 双重预防机制 工作中形成的成果. 双重预防机制 中的风险分级,可以让编制者了解所在企业的风险分布情况,知晓哪些作业过程和哪些设备的风险是较高的,针对这些风险较高的作业过程和设备编制安全操作规程.另一方面,编制安全操作规程也是风险管控的一种方式,降低风险点形成隐患进而导致事故发生的可能性. (3)通过查阅相关文献和实地调研,总结分析目前企业在编制安全操作规程中存在的问题,例如,大部分企业在编制安全操作规程时,未进行危险有害因素辨识,导致不能全面识别出作业过程存在的危险有害因素,那么编制的安全操作规程不具有系统性和全面性.也有部分企业在辨识安全操作规程中,忽视环境因素对作业过程或设备影响,从系统安全工程的角度 人-机-物-环 是一个整体,任一个因素都有可能导致事故发生.还有部分企业编制的安全操作规程仅仅关注作业过程中的安全要求,并没有对作业前和作业后做安全要求,因为作业准备工作没做好和收尾工作导致的事故屡见不鲜,例如电焊作业没有要求在现场准备灭火器,焊接结束后不处理高温焊渣等.针对这些存在的问题,本标准给出了相应的规定. (4)本标准按 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写规则》和GB/T 20001.7-2017《标准编写规则 第7部分:指南标准》要求进行编写.GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写规则》的7.1.3:标准名称中含有 指南 ,则标准中不应包含要求型条款,适宜时,可采用建议的形式.GB/T 20001.7-2017《标准编写规则 第7部分:指南标准》的7.1:指南标准通常包含指导、建议或信息等.在表述上,指导宜使用推荐型条款或陈述型条款,建议应使用推荐型条款,信息表述应使用陈述型条款.指南标准中不应含有要求型条款,不应含有 要求 总体要求 一般要求 规定 等措辞.如果需要强调,可使用 ……是至关重要的 ……是至关重要的 ……是十分必要的 ……是……重要因素 最重要的是…… 等表示形式. (5)企业安全操作规程编制指南为企业编制安全操作规程提供了指导,主要内容包括:需考虑的因素、编制范围、编制依据、编制流程和附录.学校、医院和科研院所等事业单位可参考执行. (6)本标准为首次制定.

2、主要技术内容确定 标准主要技术内容如下:

1 范围 本标准为企业编制安全操作规程提供了指导,主要内容包括:需考虑的因素、编制范围、编制依据、编制流程和附录. 本标准适用于江苏省范围内工业企业编制安全操作规程.

2 规范性引用文件 本标准引用了以下文件: GB6441 企业职工伤亡事故分类标准