DOC《盐城市工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则》

盐城市工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则 考核指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本要求(80分) 组织机构 (20分) 1.

企业应建立安全风险辨识管控建设组织领导机构,组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人及重要岗位人员,企业主要负责人担任主要领导职务,全面负责企业风险辨识管控建设. 2.企业应明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设应履行的职责,并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导小组相关职责. 3.企业应制定风险辨识管控建设实施方案,明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等. 1.未以正式文件明确建立企业风险辨识管控建设组织领导机构的,扣2分. 2.企业风险辨识管控建设组织领导机构的组成人员不全面,缺一个岗位扣2分;

企业主要负责人未担任主要领导职务的,扣5分. 3.未明确企业主要负责人,分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设职责的,一项不符合扣2分. 4.未制定风险辨识管控建设实施方案的,扣5分.风险辨识管控建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务等,一项不符合扣2分. 5.企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行风险辨识管控建设职责的,每人次扣2分. 查文件: 下发的正式文件、安全生产责任制度. 查阅风险辨识管控建设实施方案,并对照实际实施情况. 询问: 企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握风险辨识管控建设基本要求及应履行的主要职责. 全员培训 (20分) 1.企业应制定风险辨识管控建设培训计划,明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等. 2.应分层次、分阶段组织进行风险辨识管控建设的培训,培训内容应符合相关地方标准要求. 1.企业未制定风险辨识管控建设培训计划或计划不具体的,扣5分. 2.培训记录或档案不详实,无签到表,无教材或课件、教师等相关记录的,扣5分. 3.未对全员进行风险辨识管控建设培训,缺少部门/岗位的一项扣2分. 查资料: 1.培训计划. 2.培训教育记录与档案. 基本要求(80分) 体系文件 (20分) 1.企业应制定符合要求的风险辨识管控和隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件. 2.体系文件应符合企业实际、具有可操作性,并传达至各部门/岗位. 1.未制定风险辨识管控制度、作业指导书等体系文件的,扣10分. 2.未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件的,扣10分. 3.制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、不具有可操作性,未明确责任部门、职责、工作内容,一项内容不符合扣2分. 4.制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/岗位,发现一个部门/岗位扣2分. 查资料: 1.风险辨识管控制度和隐患排查治理制度或作业指导书等体系文件文本. 2.制度、作业指导书等体系文件发放或传达记录. 现场检查: 工作岗位是否已获取有效的风险辨识管控和隐患排查治理制度或作业指导书等体系文件. 责任考核 (20分) 企业应建立健全风险辨识管控考核奖惩制度,或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容,明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等,并将考核结果与员工工资薪酬相挂钩. 1.未建立风险辨识管控考核奖惩制度,扣10分. 2.未将考核结果与员工工资薪酬挂钩的,扣5分. 3.未根据风险辨识管控考核结果落实奖惩的,一项不符合扣2分. 查资料: 1.风险辨识管控考核奖惩制度. 2.风险辨识管控考核奖惩记录,相关财务文件. 风险分级管控体系建设(550分) 风险点排查、确定(30分) 1.作业活动清单应覆盖企业生产经营过程中各类作业活动. 2.设备设施类清单应覆盖企业生产经营过程中涉及的设备、设施. 1.未建立作业活动清单,扣10分.清单未涵盖主要作业活动的,缺一项扣2分. 2.未建立设备设施清单,扣10分.清单未涵盖主要设备、设施的,缺一项扣2分. 查资料: 1.作业活动清单. 2.设备设施清单. 查现场: 通过分析工艺流程、生产现场判断是否遗漏主要作业活动、设备设施. 危险源辨识、分析(150分) 1.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析. 2.针对作业活动清单,采用合理的辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析. 3.针对设备设施类清单,采用合理的辨识方法进行危险源辨识、分析. 1.未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、分析的,缺一项扣5分.作业活动危险源辨识、分析不具体、不全面的,一项不符合扣2分. 2.未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析,缺一项扣5分.设备设施危险源辨识、分析不具体、不全面的,一项不符合扣2分. 查资料: 1.作业活动分析评价记录. 2.设备设施分析评价记录. 询问: 询问岗位人员参与危险源辨识、分析情况.岗位人员是否了解本岗位存在的风险点、危险源及其危害后果(事故类型). 风险分级管控体系建设(550分) 控制措施 (120分) 岗位人员从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置五个方面,针对辨识出的危险源,提出风险控制措施,并经过企业相关程序评审确定,控制措施应与实际相符,具有可操作性并得到有效落实. 1.控制措施与实际不符、可操作性较差、未得到有效落实或遗漏的,一项不符合扣2分. 2.岗位人员未参与控制措施制定的,每人次扣2分.岗位人员未掌握自身岗位相关控制措施的,每人次扣2分. 3.企业未按程序组织进行控制措施评审确定的,扣1分. 查资料: 检查控制措施制定过程,是否全员参与并经过评审确定,控制措施是否全面、无疏漏、可操作性强并有效落实. 现场检查: 核查岗位人员是否掌握自身岗位相关控制措施. 风险评价 (80分) 1.风险评价准则应符合法律法规及企业安全生产实际. 2.参与评价人员应熟知企业评价准则,合理评价,评价级别正确. 3.重大风险的确定依据风险评估办法进行判定. 1.未结合企业安全生产实际制定风险评价准则的,扣5分. 2.评价人员不熟悉评价准则或者风险评价取值不合理、评价级别不准确,一项不符合扣2分. 3.应为重大风险而未判定为重大风险的,一项不符合扣10分.企业主要负责人、部门负责人、岗位人员是否掌握企业重大风险相关内容,一项不掌握扣2分. 4.重大风险未填写清单、汇总造册的,扣10分. 否决项: 应判定为重大风险而未判定为重大风险,存在三项的,评定验收不通过. 查资料: 1.风险评价准则. 2.工作危害分析及安全检查表分析等分析记录. 询问: 1.企业主要负责人、部门负责人、岗位人员是否掌握企业重大风险相关内容. 2.相关岗位人员是否熟知风险评价规则并进行正确的评价. 风险分级管控体系建设(550分) 风险分级管控 (90分) 1.企业应结合机构设置情况,合理确定各等级风险的管控层级. 2.根据风险分级管控原则,确定风险点、危险源的管控层级,落实管控责任. 3.企业应根据不同岗位制定 承诺卡 、 应知卡 和 应急卡 并督促员工随身携带. 1.风险管控层级不符合地方标准要求的,扣5分. 2.各风险点和危险源未根据管控层级确定责任部门及人员,落实管控责任的,每项扣2分. 3.未制定 三卡 的,每少一卡扣5分. 4.抽查企业主要负责人、部门负责人、岗位人员,未掌握相应管控风险内容的,每人次扣5分. 否决项: 根据相关记录文件,抽查10%相关岗位人员,5人及以上未掌握本岗位应管控风险及相关控制措施的,验收不予通过. 查资料: 工作危害分析记录、安全检查表分析记录、 三卡 等资料. 询问: 企业主要负责人、部门负责人、岗位人员是否清楚应管控的风险及相关控制措施. 风险分级管控清单(30分) 1.企业应编制风险分级管控清单,清单应由企业组织相关部门、岗位人员按程序评审,并由企业主要负责人审定发布. 2.风险分级管控清单的形式、内容应符合相关地方标准要求. 1.未建立作业活动类风险分级管控清单,扣5分. 2.未建立设备设施类风险分级管控清单,扣5分. 3.风险分级管控清单中信息不符合通则、细则等地方标准要求的,每项扣2分. 4.风险分级管控清单未经企业主要负责人审定发布的,每项扣2分. 查资料: 1.作业活动类风险分级管控清单. 2.设备设施类风险分级管控清单. 风险分级管控体系建设(550分) 风险告知 (50分) 1.企业应建立安全风险公告制度并通过有效方式告知企业主要风险相关内容. 2.对存在较大以上风险的工作场所和设备设施,要设置明显警示标志,对存在重大风险的重点区域获设备要增设公告牌. 3.对应风险等级绘制红橙黄蓝四色平面布置图并在厂区醒目位置进行公示. 1.未建立安全风险告知制度的,扣10分. 2.未实行公司(厂)、车间(班组)、岗位三级公告的,扣5分. 3.对存在重大安全和重大职业病危害风险的工作场所和区域,未设置明显的警示标志,每处扣5分. 4.未制定岗位安全风险告知卡的,每处扣2分. 查文件: 风险告知相关文件. 现场检查: 安全风险和职业病危害风险公告栏及安全警示标志、监测或预警设施. 隐患排查治理体系(270分) 编制隐患排查清单,确定排查计划 (70分) 1.隐患排查清单内的排查内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施. 2.排查清单中应明确排查类型、组织级别、排查周期等内容. 3.制定隐患排查计划,明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等. 1.未建立隐患排查清单,扣30分.隐患排查清单内排查内容及标准未包含各风险点、危险源及控制措施的,每项扣2分. 2.排查类型、组织级别、排查周期不符合要求的,每项扣5分. 3.未制定隐患排查计划,扣20分. 4.排查计划内容不全,缺一项扣2分. 否决项: 30%及以上的风险分级管控清单中各风险点、危险源的控制措施未作为隐患排查清单内的排查内容及标准的,验收评定不予通过. 查资料: 1.隐患排查清单. 2.隐患排查计划等资料. 3.安全风险辨识管控清单. 隐患排查实施(100分) 1.企业应按照排查计划,结合安全生产的需要和特点,由各组织级别分别按要求组织隐患排查,并及时、准确填写相关排查记录. 2.隐患排查类型、周期、实施主体应符合通则、细则等地方标准的要求. 3.查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实,如条件允许应保留影像资料. 1.抽查各组织级别隐患排查记录表,缺一项扣10分. 2.未按隐患排查计划组织隐患排查,缺一项扣5分. 3.排查记录记录不详实的,发现一项扣5分. 查资料: 隐患排查表、排查记录、隐患登记表等记录. 现场检查: 核查项目与标准、结果与现场的一致性. 隐患排查治理体系(270分) 事故隐患治理(100分) 1.隐患排查结束后,对于当场不能立即整改的,由隐患排查组织部门下达隐患整改通知,并填写如下内容:隐患描述、隐患等级、建议整改措施、治理责任单位和主要责任人、治理期限等内容.并以适当方式向从业人员通报隐患信息. 2.隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析,制定可靠的治理措施和应急措施或预案,估算整改资金并按规定时限落实整改,并将整改情况及时反馈至隐患排查组织部门. 3.隐患排查组织部门应当对隐患整改效果组织验收并出具验收意见. 4.经判定属于重大事故隐患的,企业应当及时组织评估,并编制事故隐患评估报告书,制定重大事故隐患治理方案,治理工作结束后,企业应组织对治理情况进行复查评估,并将治理结果按规定上报有关部门. 5.重大事故隐患排查、评估报告,治理方案、整改验收等应保留纸质记录,单独建档管理. 1.未定期通报隐患排查结果,发现一项扣5分. 2.针对查出的事故隐患未及时下发隐患整改通知单,发现一项扣5分. 3.隐患整改通知单内容不全,缺一项扣1分. 4.隐患治理单位未按期整改且无正当理由的,缺一项扣5分. 5.隐患整改后未对整改情况进行验收并出具验收意见的,一项扣 2分. 6.企业存在重大事故隐患未进行评估并出具评估报告书的,发现一项扣5分. 7.未根据评估报告书制定重大隐患治理方案的,一项扣10分.未按照治理方案要求及时治理的,一项扣20分. 8.重大事故隐患涉及资料未及时归档的,一项扣2分. 否决项: 30%及以上隐患未按期整改且无正当理由的、发现应定性为重大隐患而未定性的、重大隐患未按规定上报治理方案及治理结果的,验收评定不予通过. 查资料: 1.隐患通报. 2.隐患整改通知单. 3.隐患排查治理台账. 4.重大事故隐患档案. 现场检查: 查看隐患治理情况及治理效果. 安全生产标准化建设 (40分) 台账建立 (20分) 企业应建立安全生产标准化台账、审计情况及档案. 安全生产标准化台账、审计情况和档案每缺一项扣2分. 查资料: 1.安全标准化台账. 2.安全标准化审计资料. 企业自评 (10分) 按年度开展安全生产标准化自评工作. 未开展安全生产标准化年度自评扣10分. 查资料: 企业年度自评表. 持续运行 (10分) 企业应按照相关法律规定,持续规范运行安全生产标准化. 未有效持续运行安全生产标准化工作的扣10分. 查资料: 安全标准化运行台账. 持续改进(60分) 评审 (20分) 企业每年至少对风险辨识管控建设情况进行一次系统性评审. 1.每年未至少进行一次风险分级管控体系运行情况评审的,扣10分. 2.每年未至少进行一次隐患排查治理体系运行情况评审的,扣10分. 查资料: 评审记录或评审报告. 注:企业进行首次风险辨识管控建设评定验收时,本项目按满分20分计. 更新 (30分) 1.企业应适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更开展危险源辨识、风险评价,更新风险信息与风险管控措施,编制、更新风险管控清单. 2.应根据风险管控措施的变化情况或法律法规的变化及时更新隐患排查清单,并按清单编制排查表,及时实施隐患排查. 1.未适时、及时对变更过程的风险进行危险源辨识、风险评价,发现一项扣5分. 2.未及时更新风险管控清单、控制措施实效性不强,发现一项扣5分. 3.未根据风险变更情况及法律法规的变化及时更新隐患排查内容,发现一项扣5分. 4.未根据更新的隐患排查表实施隐患排查,发现一项扣5分........