DOC《1.概述》

1.

概述 1.1建设项目的特点 2014年3月,为了贯彻廊坊市政府对口援疆工作的要求,廊坊市城乡规划设计院承担了编制焉耆廊坊生态产业园规划的任务,此次规划本着生态优先、统筹兼顾、因地制宜、科学发展的原则,从焉耆廊坊生态产业园面临的机遇和问题两方面入手,着重落实国家、自治区、自治州、自治县有关产业政策,合理确定园区的产业定位、产业结构、发展方向、产业布局和政策措施,对各项用地、基础设施、环境保护等进行了总体安排,以确保园区建设和园区经济健康、快速发展. 2015年3月,为适应经济发展新常态,抢抓 丝绸之路经济带 建设历史性机遇,切实加快该园区发展,巴音郭楞蒙古自治州人民政府向河北省人民政府提出了 关于加快推进焉耆廊坊生态产业园的请示 的申请,提出将 焉耆廊坊生态产业园 确定为河北省对口援助巴州重点产业园,列入 十三五 规划;

将 焉耆廊坊生态产业园 更名为 河北巴州生态产业园 ,并获河北省政府批准. 河北巴州生态产业园污水处理厂建设项目(以下简称 本项目 )是河北巴州生态产业园(以下简称 园区 )内的一项重要的市政基础设施,河北巴州生态产业园污水处理厂建设项目的建设对于园区的招商引资及其生态环境都有着重要意义. 河北巴州生态产业园污水处理厂建设项目的主要服务范围为河北巴州生态产业园东区,不包括焉耆县七个星镇生活废水.受纳总面积9.3km2,污水处理厂设计规模为:近期(2020年)污水处理量1万m3/d,远期(2030年)污水处理量为2万m3/d. 本次评价只针对近期1万m3/d规模进行环境影响评价,污水收集管网、排水管网、厂外中水管网、中水工程(中水厂)及远期污水处理工程另行立项评价,不在本次评价范围内. 1.2环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关要求,本项目编制环境影响报告书. 2017年10月,受焉耆疆南冀实建设开发有限公司的委托,我公司承担本项目的环境影响评价工作,之后我公司按照环境影响评价的有关工作程序,组织专业人员,对项目区现场实地踏勘、开展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料,同时对建设项目进行工程分析,根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各要素环境影响进行预测和评价,提出环境保护措施并进行经济技术论证,提出环境可行的评价结论,在此基础上,编制完成了《河北巴州生态产业园污水处理厂建设项目环境影响报告书》. 1.3分析判定相关情况 河北巴州生态产业园污水处理厂建设项目为河北巴州生态产业园配套基础设施建设项目,根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)鼓励类中第三十八类环境保护与资源节约综合利用中第15项为 三废 综合利用及治理工程.本项目为污水治理工程,因此属于鼓励类.本项目拟于2018年10月投入运行. 项目运营废气主要为(1)恶臭气体,抽送到生物滤池除臭处理装置中进行集中处理,处理后通过15m高排气筒排放.(2)油烟废气,通过油烟净化器处理后经高于屋顶的排放口排放. 项目运营废水主要为办公生活污水和化验室废水.厂区生活污水先经隔油池、化粪池处理达到污水处理厂进水水质后,由厂区内管网收集送至污水处理工程粗格栅的前池,与收集的园区污水共同处理.化验废水与收集的园区污水共同处理. 本项目的固体废物主要包括栅渣、砂粒、污泥和生活垃圾.栅渣及砂粒进行二氧化氯消毒处理后作为城市垃圾外运填埋.污泥进入污泥浓缩池,经带式浓缩脱水一体机处理和无害化处理后由密闭运泥车运送至焉耆县七个星镇垃圾填埋场处理.生活垃圾由当地环卫部门统一运送至焉耆县七个星镇垃圾填埋场处理. 生产过程产生的噪声来源主要为鼓风机、污水泵、污泥泵、脱水机等设备等,一般情况下,在未采取噪声控制措施前,各主要噪声源强大部分均大于85dB(A). 上述涉及的环境问题可通过采取一定的措施予以解决,从环境角度分析本工程建设是可行的. 1.4关注的主要环境问题及环境影响 河北巴州生态产业园污水处理厂建设项目主要关注的环境问题有: (1)结合污水处理厂工程污染物排放情况及项目所在地环境功能区划,分析项目选址是否合理,预测污水处理厂运行后对区域环境可能产生的不利影响及影响的程度和范围;

(2)通过处理工艺方案比选,从技术、经济角度分析本工程采用的污水治理工艺的可行性. (3)污水处理厂出水排放去向是否符合环境保护要求,环保措施是否可行. 本项目评价以项目工程分析为基础,在对工程进行透彻分析的基础上,以污水处理厂工艺废气环境影响预测、分析及污染防治措施可行性论证为重点. 1.5环境影响评价的主要结论 根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)鼓励类中第三十八类环境保护与资源节约综合利用中第15项为 三废 综合利用及治理工程.本项目为污水治理工程,因此属于鼓励类;

项目选址符合《河北巴州生态产业园总体规划(2017-2030年)》中用地规划;

基础条件良好,有利于工程施工建设;

对厂址评价范围内敏感点环境影响较小,本项目卫生防护距离内无集中居民居住,因此本项目建设可满足卫生防护要求.项目本身属于环保工程,是河北巴州生态产业园配套基础设施建设项目,符合河北巴州生态产业园的产业定位. 本项目的建设符合国家产业政策、符合河北巴州生态产业园总体规划(2017-2030);

符合巴州环境功能区划,平面布局合理,选址合理,处理工艺可行;

工程施工期及营运期产生的废气、固体废物、噪音等所采取的污染防治措施从技术经济角度考虑可行,污染物排放满足区域总量控制的要求,公众参与显示本项目能够被公众认可,工程所采取的处理工艺符合清洁生产要求,项目整体清洁生产水平较高.因此本项目在严格执行国家各项环保法律、法规,认真落实评价提出的各项污染防治措施的前提下,能够满足当地环境保护目标的要求,从环保角度分析,该项目可行. 2.总则 2.1评价原则和目的 2.1.1评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量. (1)依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理. (2)科学评价 规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响. (3)突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价. 2.1.2评价目的 (1)通过对污水处理厂厂址和周围区域环境质量现状调查与监测,获得本项目厂址所在地的现状情况及数据,包括评价区域自然环境、社会环境和环境质量状况等,评价建设项目所在区社会经济、环境质量背景状况和主要环境问题. (2)通过详细的工程分析,在对污水处理厂生产工艺和工程污染源分析的基础上,搞清工程污染源分布与 三废 排放情况,尤其关注本项目产生的特征污染因子,从环境保护角度出发,评价污水处理厂规模的合理性和处理工艺的可行性及污水处理系统运行稳定达标保证性. (3)预测该工程项目建成投产后,可能对周围环境造成的影响程度和范围,工程建成后对当地环境质量可能发生的变化,并提出切实可行的污染防治措施. (4)论证拟建项目与产业政策的符合性、与当地城市总体规划、工业园区规划的相容性、资源利用可行性及环境可行性,结合园区规划及周围环境现状、气象条件等,分析项目选址合理性. (5)对项目的污染物排放总量进行重点核算评价,提出总量调节方案实现总量控制目标,为主管部门进行决策提供科学依据. 通过对本项目环境影响的评价,使本项目建成产生的经济和社会效益得到充分的发挥,对环境产生的负面影响减至最小,实现环境、社会和经济协调发展的目的. 2.2评价工作程序 环境影响评价工作程序见图2.2-1. 图2.2-1 环境影响评价工作程序图 2.3编制依据 2.3.1国家法律、法规及文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016.9.1;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016.1.1;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》,2018.1.1;

(5)《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》,2016.11.7;

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1;

(7)《中华人民共和国循环经济促进法》,2009.1.1;

(8)《中华人民共和国节约能源法》,2016.9.1;

(9)《中华人民共和国水土保持法》,2011.3.1;

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.7.1;

(11)《全国生态环境保护纲要》,国发[2000]38号,2000.11.26;

(12)《建设项目环境保护管理条例》,国务院令第682号,2017.10.1;

(13)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环保部令第44号,2017.9.1;

(14)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,环保部,环发[2012]98号,2012.8.7;

(15)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,环保部,环发[2012]77号;

(16)《环境保护公众参与办法》,环境保护部令第35号,2015.9.1;

(17)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》,环保部办公厅,环办[2012]134号,2012.10.30;

(18)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正),2013.5.1;

(19)《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》,工信部产业[2010]617号,2010.12.28;

(20)《国家危险废物名录》,2016.8.1;

(21)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》,国发(2005)22号;

(22)《关于进一步加强工业节水工作的意见》,工信部节[2010]218号,2010.5.4;

(23)《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》,环办[2003]25号,2003.3.25;

(24)《突发环境事件应急管理办法》,环保部令第34号,2015.6.5;

(25)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发[2012]77号,2012.7.3;

(26)国家发改委关于支持新疆产业健康发展的若干意见,发改产业[2012]1177号,2012.5.6;

(27)关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告,环境保护部公告2013年第36号,2013.6.8;

(28)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发[2013]37号,2013.9.10;

(29)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发[2015]17号,2015.4.2;

(30)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发[2016]31号;

(31)《危险化学品安全管理条例》,国务院令第645号,2013.12.7;

(32)《国家环保总局办公厅关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》,环办[2006]4号;

(33)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》,安监总危化[2006]10号;

(34)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》,环保部环办[2014]30号;

(35)《环境影响评价公众参与暂行办法》,环发[2006]28号,2006.2.14;

(36)《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》,国务院[2000]36号;

(37)《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》,环办[2010]157号,2010.11.26;

(38)《关于污(废)水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》,环函[2010]129号,2010.4.16;

(39)中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》;

(40)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》,环环评[2016]150号,2016.10.27;

(41)《控制污染物排放许可制实施方案》,国办发[2016]81号,2016.11.10;

(42)《排污许可证管理暂行规定》,环水体[2016]186号,2016.12.23;

(43)《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,环发[2015]162号,2015.12.11. 2.3.2地方有关法规、文件 (1)《新疆维吾尔自治区环境保护条例(2016修)》,2017.1.1;

(2)《新疆生态功能区划》,2006.8;

(3)《新疆水环境功能区划》,新政函[2002]194号文,2002.11.16;

(4)《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》,新疆维吾尔自治区环境保护厅,2017年1月;

(5)关于印发《新疆工业和信息化领域承接产业转移指导目录(2011年本)》(试行)的通知,新经信产业[2011]247号;

(6)《关于印发自治区的通知》,新环总量发[2011]86号,2011.3.8;

(7)《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则》(试行),新环发[2014]234号,2014.6.12;

(8)新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告,新疆维吾尔自治区人民政府,2000.10.31;

(9)关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知,新政发[2014]35号,2014.4.17;

(10)关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知,新政发[2016]21号,2016.2.4;

(11)关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知,新政发[2017]25号,2017.3.1;

(12)《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》,新疆维吾尔自治区人民政府令第163号,2010.5.1;

(13)《巴音郭楞蒙古自治州 十二五 环境保护与生态环境建设规划》;

(14)《巴音郭楞蒙古自治州环境功能区划》(2007.6);

(15)《巴音郭楞蒙古自治州城镇体系规划调整(2012-2030)》;

(16)《巴音郭楞蒙古自治州开都-孔雀河流域水环境保护及污染防治条例》,巴音郭楞蒙古自治州人大常委会,2017.4.7. 2.3.3相关规划 (1)《新疆维吾尔自治区水环境功能区划》,新政函[2002]194号;

(2)《新疆生态功能区划》,新政函[2005]96号;

(3)《新疆维吾尔自治区环境保护 十三五 规划》,新疆自治区政府,初稿;

(4)《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》,2012.12.27;

(5)《焉耆县总体规划修编(2010-2030)》;

(6)《河北巴州生态产业园总体规划(2017-2030)》;

(7)《焉耆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2015年). 2.3.4评价技术导则及规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(7)《城镇污水处理厂污泥处理技术规程》(CJJ131-2009);

(8)《水污染治理工程技术导则》HJ2015-2012;

(9)《2010年度国家鼓励发展的环境保护技术目录》,环境保护部公告 2010年第103号,2010.12.31;

(10)《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》,建科[2011]34号,2011.3.14;

(11)《城市污水处理及污染防治技术政策》,建设部、国家环境保护总局、科学技术部联合发布,建成[2000]124号,2000.5.29;

(12)《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》(HJ2038-2014);

(13)《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)》,环境保........