DOC《齐齐哈尔市2016年》

齐齐哈尔市2016年 涉企收费专项检查实施方案 为切实减轻企业负担,优化发展环境,根据《黑龙江省2016年涉企收费专项检查实施方案》(黑价行检〔2016〕119号)和《中共齐齐哈尔市委办公厅关于做好全市发展环境整治宣传教育自查自纠阶段工作的通知》(齐办文〔2016〕22号)精神,制定本实施方案.

一、检查范围和重点 专项检查范围是2015年以来落实涉企收费政策情况(对连续性重大违法违规案件的查处可追溯到上一年度).

(一)国家和省已经宣布取消、停征和减免的涉企收费政策落实情况.此次检查以国家和省已经发布的文件为准,逐项目予以核查,确保涉企收费优惠政策落地.

(二)利用电子政务平台向企业收费情况.重点关注环保、公安、建设、人社、商务、税务、食药监、海关、出入境检验检疫等行政机关及其下属事业单位、行业协会利用行政权力、垄断地位指定服务、强制服务并收费等企业反映强烈的违规收费行为.

(三)中介服务收费情况.依法查处与行政权力挂钩,强制或变相强制企业接受技术审查、评估论证、资格鉴定、专家咨询等服务并收费;

无法定依据指定第三方服务机构并收费等增加企业负担的违规收费行为.

二、检查内容 重点查处违反法律、法规及政策规定的以下行为:

(一)不执行优惠、减免政策多收费的;

(二)国家明令取消及免征的收费项目继续收费的;

(三)擅自设立收费项目、自定收费标准收费的;

(四)分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费的;

(五)擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的,或通过第三方变相强制收取的;

(六)通过电子政务平台违规收取经营服务性收费的;

(七)没有法定依据设立行政审批前置服务并收费的;

(八)中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的;

(九)行业协会商会强制企业入会收取会费,强制参加会议、培训、展览、评比等收取费用的;

(十)企业反映强烈的其他违规收费行为.

三、检查对象 主要是具有涉企收费行为的行政机关、事业单位,代行政府职能的社会团体、中介机构,涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性地涉企收费单位、行业协会、商会等.要有针对性的把主要力量投入到涉企收费较多、清单制收费改革后被清理项目较多的部门,查深查透,扎实做好专项检查工作.

四、组织实施 此次检查自2016年7月25日开始,至2016年10月31日结束.检查工作由市局统一部署,各县(市)、区按照属地管理,具体组织实施.市局对重点领域和重点行业以"直查、复查、抽查"的方式进行督查.

五、工作要求

(一)认真组织检查.各县(市)、区价格主管部门要组织业务骨干,在企业调查走访的基础上,掌握问题线索,有针对性地组织开展检查,把各项惠企政策落到实处.专项检查案件全部纳入12358价格监管平台办理.同时,将会同有关县(市)、区对企业反映强烈的涉企收费问题线索进行重点核查.

(二)严格依法行政.严格遵守党中央、国务院和省委省政府和市委市政府关于廉政建设的各项规定,切实做到公正执法、文明执法.规范价格行政处罚权,对查实的违规收费问题严格依法处理.要坚持查处与规范并重的理念,强化问题整改落实,保护市场公平竞争,维护良好的价格秩序.