DOC《华水政〔2018〕205号》

华水政〔2018〕205号 华北水利水电大学 关于印发《华北水利水电大学国有资产处置管理办法(暂行)》的通知 校属各单位: 《华北水利水电大学国有资产处置管理办法(暂行)》已经2018年10月22日校长办公会审议通过,现予印发,请遵照执行.

特此通知 2018年11月2日 华北水利水电大学 国有资产处置管理办法(暂行) 第一条 为规范学校国有资产处置行为,维护资产的安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,保障学校所有者权益,根据《河南省省属本科高校国有资产管理办法》(豫财资〔2016〕135号)、《河南省教育厅所属预算单位国有资产处置管理暂行办法》(教财〔2008〕346号)等规定,结合学校实际,制定本办法. 第二条 本办法适用于学校各级各类国有资产的处置. 第三条 学校国有资产处置是指学校对占有、使用的国有资产产权转移或者注销的行为,包括各类国有资产无偿转让、出售、出让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等. 第四条 学校国有资产处置范围包括:

(一)闲置资产.

(二)因技术等原因并经过科学论证,需要报废、淘汰的资产.

(三)因分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或者使用权转移的资产.

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产.

(五)已超过使用年限无法正常使用、无修复价值的资产.

(六)依照国家、河南省有关规定需要进行资产处置的其他情形. 第五条?学校货币性资产损失核销或者处置国有资产单位价值在10万元以上或者批量价值在50万元以上的,经主管部门审核同意后报省财政厅审批;

上述规定限额以下的资产处置由学校审批,报主管部门备案,主管部门年终汇总报省财政厅备案. 第六条 学校成立国有资产处置鉴定小组,组长由主管资产工作的副校长担任,副组长由国有资产管理处处长担任,成员由学校校长办公室、财务处、审计处、图书馆(档案馆)、后勤服务中心等相关单位的主要负责人和国有资产管理处分管资产管理工作的副处长组成,秘书由国有资产管理处负责资产管理的工作人员担任. 第七条 校属各单位应当成立由分管资产工作的负责人为组长的单位资产处置鉴定小组,鉴定小组人数3人以上,原则上鉴定小组成员应具有副高及以上职称.单位资产处置鉴定小组成员名单报国有资产管理处备案. 第八条 学校国有资产处置按照下列流程进行:

(一)资产使用部门提出申请.根据所处置资产情况向国有资产管理处提供以下材料一式三份: 1.固定资产报废、毁损 (1)待处置资产情况说明(见附件1). (2)国有资产处置申报表(部门用)(见附件2). (3)待处置资产明细表(见附件3).按照固定资产分类与代码二级目录来分类填写. (4)资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片等复印件(需加盖单位公章). (5)技术鉴定意见.单台件价格在10万元(含10万元)以上的大型设备和国家有专门技术鉴定部门鉴定的资产,按国家规定提供技术鉴定意见,如房管部门的房屋拆除证明,建设项目拆建立项文件,车辆报废证明,锅炉、电梯等安检部门的检验报告;

单台件价格在10万元以下和国家没有专门技术鉴定部门鉴定的资产,申请单位资产处置鉴定小组进行初步技术鉴定,出具经鉴定小组人员签字的技术鉴定意见;

其中,属于房地产拆除、置换的,还需要提供具有相应资质的评估机构出具的房地产评估报告;

相关部门关于房地产拆除、置换的文件及协议;

房地产的工程决算书、房产证、土地使用证等复印件及相关材料.车辆处置(包括出售、报废、毁损)需要提供具有相应资质的评估机构出具的车辆评估报告(提前报废提供);

车辆行驶证或登记证复印件(需加盖部门公章). (6)理赔情况说明(见附件4). (7)不可抗力原因(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报废的,应由相关部门出具鉴定报告.如消防部门出具受灾证明,公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明等. (8)其他相关资料. 2.固定资产盘亏 (1)待处置资产情况说明(见附件1). (2)国有资产处置申报表(部门用)(见附件2). (3)待处置资产明细表(见附件3).按照固定资产分类与代码二级目录来分类填写. (4)资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片等复印件(需加盖单位公章). (5)赔偿责任认定说明(见附件5). (6)其他符合法律规定的证据. 3.固定资产被盗 (1)待处置资产情况说明(见附件1). (2)国有资产处置申报表(部门用)(见附件2). (3)待处置资产明细表(见附件3).按照固定资产分类与代码二级目录来分类填写. (4)资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片等复印件(需加盖单位公章). (5)公安机关立案、破案和结案的证明材料. (6)责任认定及赔偿情况说明(涉及保险索赔的应当有保险公司的出险调查单和理赔计算单、保险公司理赔情况说明). (7)其他相关资料. 4.固定资产有偿转让、出让、置换 (1)部门待处置资产情况说明(见附件1). (2)国有资产处置申报表(部门用)(见附件2). (3)待处置资产明细表(见附件3).按照固定资产分类与代码二级目录来分类填写. (4)资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片等复印件(需加盖单位公章). (5)相应资质的评估机构出具的评估报告. (6)其他相关资料. 5.固定资产无偿转让、对外捐赠 (1)部门待处置资产情况说明(见附件1). (2)国有资产处置申报表(部门用)(见附件2). (3)待处置资产明细表(见附件3).按照固定资产分类与代码二级目录来分类填写. (4)转让方、受让方草签的相关协议. (5)受让方基本情况. (6)其他相关资料. 6.对外投资、担保(抵押)、呆坏帐损失等货币性资产核销 (1)部门待处置资产情况说明(附件1). (2)债权、股权或投资、担保证明. (3)呆坏帐形成情况和对方单位(包括担保单位)情况说明. (4)法院判决书、破产公告或破产清算清偿文件;

工商部门注销、吊销文件、政府部门有关行政决定文件或中介机构出具的经济鉴定证明等. (5)其它相关资料. 7.无形资产、涉密资产等有特殊要求的资产处置,按有关规定执行.??

(二)学校国有资产管理处根据相关文件和管理规定进行初审,初审通过后提请学校国有资产处置鉴定小组进行复审及鉴定.

(三)学校国有资产处置鉴定小组出具经鉴定小组人员签字的鉴定报告,申请单位根据需要可列席学校国有资产处置鉴定小组会议.

(四)学校审批权限以内的,主管校领导签署审核意见,报校长审批,印发资产处置审批文件,按照规定进行资产处置,调整相关账目,汇总材料向主管部门进行资产处置备案(见附件

6、附件7);

学校审批权限以外的,主管校领导签署审核意见,报校长审核,印发资产处置申请文件,汇总材料提交主管部门审核(见附件

6、附件7),主管部门审核同意后报省财政厅审批,按照批复意见进行资产处置,调整相关账目. 第九条?校属各单位处置国有资产应当严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置.未达到使用年限的固定资产报废、报损应从严控制.未按规定履行审批程序的,任何单位和个人不得擅自处置国有资产. 第十条 学校按照批准的方式对资产进行处置,应当遵循公开、公平、公正原则.经批准处置的资产,应采取公开拍卖、招投标、协议转让、公开竞价等方式.学校财务、审计、纪检监察等部门应对资产处置过程进行监督. 第十一条 学校出售、出让及置换土地、房屋、车辆以及大型(贵重)仪器、设备等,应当经具有相应资质的评估机构评估并报省财政厅核准或者备案.交易价格低于评估结果的90%时应当暂停交易,经省财政厅批准后方可继续进行. 第十二条 学校分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,学校资产应当进行全面的清查和登记,报经省财政厅批准后办理移交、调拨、封存、拍卖等手续. 第十三条 学校应当加强对专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、校名校誉、商誉无形资产处置行为的管理,规范操作,防止国有资产流失.对转让无形资产或利用无形资产对外投资的,按照资产处置、资产评估的有关规定执行. 第十四条 学校国有资产处置收入按照收支两条线管理,收入上缴省级国库,支出按照履行职能需要由财政统筹安排. 第十五条 本办法实施后如有国家和河南省新的规定,按照新规定执行.本办法未尽事项,按照国家及河南省国有资产管理的有关规定执行. 第十六条 本办法由学校国有资产管理处负责解释. 第十七条 本办法自印发之日起执行,原《华北水利水电学院固定资产报损、报废管理办法》(华水政〔2010〕14号)同时废止.此前学校有关国有资产管理规定与本办法相抵触的,以本办法为准. 附件1 待处置资产情况说明 根据不同资产处置类型,说明取得时间、价值、处置原因等情况. XXX部门 XXXX年XX月XX日 附件2 华北水利水电大学国有资产处置申报表(校属单位用) 申报单位(盖章)申报日期: 年月日序号 资产名称 型号规格 计量 单位 数量 购入建 造日期 价值(元) 处置形式 所附依据 账面原值 账面净值 评估价值

1 2 合计单位鉴定小组意见: 组长签字: 日期: 单位负责人意见: 签字: 日期: 资产使用单位经办人:联系

电话: 附件3 待处置资产明细表 序号 财政资产编号 资产名称 二级目录 一级目录 账面数量 账面价值 账面净值 取得方式 规格型号 计量单位 取得日期 存放地点 使用部门 使用人 学校资产编号 备注

1 2

3 4

5 注:建议在Excel进行表格制作 附件4 理赔情况说明 具体内容要根据实际情况写,如果不存在理赔,侧重于说明是正常使用,不存在人为造成的资产毁损、报废.不存在理赔情况. 部门负责人(签字): 部门( 行政章) XXXX年XX月XX日 附件5 赔偿责任认定说明 根据自己部门实际情况来写. 部门负责人(签字): 部门( 行政章) XXXX年XX月XX日 附件6 河南省行政事业单位国有资产处置申报表(学校用) 申报单位(盖章):华北水利水电大学 申报日期: 年月日序号 资产名称 型号规格 计量 单位 数量 购入建 造日期 价值(元) 处置形式 所附依据 账面原值 账面净值 评估价值

1 2 合计资产管理部门意见: 签字: 日期: 鉴定小组意见: 组长签字: 日期: 财务部门意见: 签字: 日期: 审计部门意见: 签字: 日期: 国有资产管理处经办人:联系

电话: 说明:此表按照审批权限分别填写. 附件7 河南省行政事业单位国有资产处置汇总表 主管部门:教育厅 申报日期: 年月日序号 资产名称 型号规格 计量单位 数量 购入建 造日期 价值(元) 处置形式 所附依据 账面原值 账面净值 评估价值

1、华北水利水电大学

1 2 合计/ 单位负责人: 资产管理部门负责人:制表人: 联系

电话: 附件8 河南省省级行政事业单位国有资产管理备案表 填报单位名称 备案类型 资产价值(元) 备案原因 及内容 根据《河南省省级行政事业单位国有资产处置暂行办法》(豫财办资〔2007〕34号)规定的资产处置权限,我厅(局)于mm年m月m日对下属mmm单位处置mmm的请示以mmm文件进行了批复,同意其对申报的mmm资产(资产原值合计mmm元)以mmm方式进行mm处置.处置收入共计mm元,上缴国库mm元.特此备案. 经办人:签章) 年月日主管部门意见 经审核,情况属实,同意备案. (签章) 年月日财政厅资产管理处意见 (签章) 年月日注:备案类型分为资产配置、资产调剂、资产处置和其它四种类型. 华北水利水电大学校长办公室 2018年11月2日印发 ................