DOC《察政函〔2018〕77号 签发人：杜元文》

察政函〔2018〕77号 签发人:杜元文 察隅县人民政府关于呈报《察隅县2018年度 财政涉农资金统筹整合实施方案》的函 市脱贫攻坚指挥部: 《察隅县2018年度财政涉农资金统筹整合实施方案》已经政府及指挥部会议研究审核通过,并按要求修改完善,现呈报贵部.

特此函达. 附件:《察隅县2018年度财政涉农资金统筹整合实施方案》 察隅县人民政府 2018年10月12日 附件: 察隅县2018年度财政涉农资金统筹整合 实施方案 为深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,打好深度贫困地区脱贫攻坚战,优化财政涉农资金供给机制,提高资金使用效益,根据《西藏自治区人民政府办公厅关于印发等5个文件的通知》(藏政办发z2018{60号)和《西藏自治区脱贫攻坚指挥部政策保障组关于下达2018年度统筹整合财政涉农资金计划的通知》(藏财农字z2018{26号)文件要求,结合我县脱贫工作实际,现编制察隅县2018年度财政涉农资金统筹整合实施方案.

一、指导思想 坚持以 四个全面 战略布局为统领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕察隅县

1621 总体工作思路和

1456 精准脱贫攻坚工作思路,优化财政涉农资金供给机制,改革财政涉农资金管理使用方式,推进涉农资金整合和统筹安排,提高涉农资金安全、规范运行,推进财政科学化、精细化管理,通过整合,形成 多个渠道引水、一个龙头放水 的扶贫投入新格局,激发我县内生动力,支持围绕突出问题,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,确保贫困群众人均可支配收入大幅度增长,确保基础设施条件和基本公共服务能力有效改善,确保贫困群众如期脱贫,确保察隅县率先全面建成小康社会.

二、基本原则

(一)坚持政府主导、统筹规划.充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用,由政府统一规划,确保整合的涉农资金向深度贫困村倾斜.

(二)坚持多渠道整合、统筹使用.在统筹整合涉农资金过程中,做到 多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水 ,坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置,优先保障脱贫攻坚支出,兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务.

(三)坚持精准发力、注重实效.统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件,提升贫困村可持续发展水平.

三、目标任务 2016年初,全县有建档立卡贫困人口1431户6160人,贫困发生率24.74%;

脱贫攻坚以来,察隅县重点在产业扶贫、安居扶贫、基础扶贫、保障扶贫四项措施上下功夫,到2016年底,实现减贫470户2019人;

到2017年底,实现减贫310户1415人,贫困发生率由24.74%降至11.63%;

2018年,计划减贫2880人,贫困发生率控制在1%以内,达到脱贫摘帽标准. 按照自治区脱贫攻坚 两不愁 三保障 标准,坚持精准方略,紧盯2018年 察隅县贫困群众年人均可支配收入越过现行贫困线,贫困发生率降至3%以下,如期完成 脱贫摘帽 脱贫攻坚目标.

四、统筹整合财政涉农资金范围 本方案中统筹整合财政涉农资金范围指中央、自治区、地(市)、县级财政用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金.主要有:中央、自治区、市、县财政预算安排的财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业组织化与产业化经营资金、农业生产支持补贴、农牧民技能培训补助经费、林业产业和木本油料生产扶持资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部门)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(自治区级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(不含对农牧民的直接补贴)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、农民专业合作组织发展资金、强基惠民短平快项目资金、应用技术研究与开发(农牧业科技三项费)、旅游发展基金资金以及(藏政办发z2018{60号)文件规定范围内的,结余1年以上和结转2年以上的财政涉农资金.