DOC《泸州市江阳区全域燃气专项规划》

6、规划依据的重要基础资料: 1)《泸州市统计年鉴(2013卷)》 2)《江阳年鉴(2015)》

7、规划参考依据: 1)《石油天然气管道保护法》 2)《输气管道工程设计规范》GB 50251-2003 3)《石油天然气工程防火设计规范》GB 50183-2004 第二条 规划发展原则 1)符合国家天然气利用政策和泸州市相关政策要求,做到城镇燃气发展的资源利用合理,资源分配有利,适应能源生产和消费结构的合理调整和优化.充分利用泸州地区及四川省天然气资源优势和当地迅速增长的市场状况和发展潜力,巩固和强化城镇天然气在可持续发展中的重要地位,积极提高城镇天然气利用水平,促进社会、经济、环境等综合实力的增强和和谐社会的发展. 2)符合泸州市国民经济和社会发展总体战略方针,继续发挥城镇天然气在城镇能源、保障民生等社会经济方面的积极作用,进一步促进城镇天然气在城乡协调发展、资源公平共享等现代社会发展中的新贡献,充分体现城镇天然气持续稳定地为经济发展服务和为大众服务的功能. 3)以泸州市城市总体规划和全域江阳城乡统筹总体规划等为准则,以基础设施中的燃气工程规划及其规划指标为指导依据和具体目标.坚持统一规划、统一建设的原则. 4)结合城镇燃气发展情况,分清轻重缓急,切合实际地确定近、远期规划区域内燃气利用规模和主要建设项目,使近期规划具有可操作性和可实现性.合理预测远期市场和发展水平,做到远近结合,分期实施,滚动发展,良性循环. 5)以国家和地方颁布的燃气管理条例为准绳,以社会主义市场经济理论为指导.既要体现燃气的国家资源和公共能源性质,也要体现合理的企业经济效益.强调城镇燃气行业的公益性和特殊性的同时,兼顾以市场导向为基础的经济规律,拓展燃气利用领域,适合多元化发展需要. 6)坚持科学态度,运用详实的资料,深入分析和研究,得出科学结论,提出实施措施.应充分体现城镇燃气利用方案的安全可靠性,系统全面性,技术先进性和科学合理性. 7)遵守建设项目的国家法律法规和相关标准.强化法制意识,增强法制建设,维护规划的严肃性,保障城镇燃气相关的规划在燃气建设、施工、运行管理中的指导作用. 第三条 规划指导思想 1)以全域江阳城乡统筹总体规划为目标,特别是燃气规划的具体目标为前提,充分结合《泸州市城市总体规划》和《泸州市燃气专项规划》,以及泸州市燃气的实际发展情况和发展水平,综合协调发展力度,最终全面实现各项具体目标和任务. 2)因地制宜,统筹考虑,充分利用当地天然气气源优势,确立以天然气为主,液化石油气为辅的规划指导思想. 3)进一步提高认识,按照国家发改委颁发的 天然气利用政策 中优先发展城镇燃气的政策导向,重点发展民用天然气,加强环保、节能、综合利用天然气领域的发展. 4)在城乡协调发展的背景下,结合当地天然气市场基础和气源优势,提出全域发展目标,在保障城镇规划区内全面气化的同时积极、有序发展农村天然气市场. 5)规范燃气市场,加强供气区域管理和规划,必须节约城镇建设空间,防止重复建设,禁止无序竞争.强调城镇燃气的社会公益性,通过行业管理,提高燃气经营企业的建设水平、管理水平和服务水平. 6)扩大视野,从全省和全国范围看待发展,向先进水平看齐.规划中应做到既有长远目标,又有可操作和可实现的近期目标. 7)加强研究力度和加深研究深度,掌握城镇天然气供应现状,充分结合城镇化水平发展和建设需要,正确预测燃气利用的各种需求和变化趋势. 第四条 燃气发展基础条件 1)资源条件 泸州市处于川南气田中心,天然气资源丰富,四川地区的输气干线川渝北干线、城纳线、泸威线支线均在此过境. 2)人口 江阳区隶属于泸州市,全区幅员面积649平方公里,2014年底总人口66万. 规划至2030年,江阳区中心城(不包括黄舣镇)90万,乡镇人口为31.5. 3)经济发展 江阳区经济社会保持良好发展态势,全区经济和社会呈现出快速发展的良好态势.2014年县域经济综合排名跃升到全省第十一位,继续保持丘陵县区第一位.全年预计完成生产总值355亿元,增长11%;