DOC《唐山市丰南区》

第一章 总则

第一节 指导思想和原则

一、指导思想 以 打造经济强区、建设生态水城 为建设总体目标,以 建设面向世界、面向未来、面向现代化的丰南 为指针,继续深入实施 城市化推进、新型工业化和可持续发展、和谐发展 战略,处理好耕地保护、经济发展、生态环境建设的关系,正确处理规划调控与市场调节、内涵挖潜与外延扩张、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系,充分发挥市场机制配置土地资源的基础性作用.加强土地用途管制,确保土地集约、高效、合理利用,逐步实现全区农业持续发展,工业健康发展,环境生态良性发展,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力.

二、规划原则 (1)严格保护耕地,落实耕地与基本农田保护目标;

(2)坚持集约节约用地,提高土地利用效率;

(3)强化统筹协调,合理安排各区域各行各业用地;

(4)保护和改善生态环境,保证土地资源的可持续利用;

(5)做好规划衔接,注重公众参与.

第二节 规划编制的依据

一、法律法规依据 (1)《中华人民共和国土地管理法》;

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

(3)《中华人民共和国城乡规划法》;

(4)《基本农田保护条例》;

(5)《河北省土地管理条例》.

二、规章政策依据 (1)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);

(2)《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号);

(3)《河北省国土资源厅关于市县土地利用总体规划修编的指导意见》(冀国土资地字[2009]21号);

(4)《河北省国土资源厅关于印发的通知》(冀国土资发[2010]8号);

(5)《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号);

(6)《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1024-2010);

(7)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);

(8)《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发[2010]8号);

(9)《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1021-2009).

三、相关规划依据 (1)《河北省土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(2)《唐山市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(3)《唐山市丰南区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

(4)《唐山市丰南区分区规划(2009-2020)》等其它相关部门规划和文件;

(5)《唐山市土地利用总体规划修编委员会办公室关于追加调剂土地利用总体规划指标的通知》.

第三节 规划范围和规划期限 规划范围为丰南区所辖全部土地,包括丰南镇、稻地镇、小集镇、黄各庄镇、西葛镇、大新庄镇、钱营镇、唐坊镇、王兰庄镇、柳树瞿阝镇、黑沿子镇、大齐各庄镇、南孙庄乡、东田庄乡、尖字沽乡. 2009年为规划基期年,2015年为近期目标年,2020年为规划目标年,规划期限为2010-2020年.

第二章 规划背景

第一节 区域概况 丰南区位于华北平原东部的渤海之滨,隶属河北省唐山市,居环京津和环渤海双重经济圈腹地.东与滦南县和唐海县毗邻,南临渤海,西与天津市宁河县、唐山市汉沽管理区接壤,北与唐山市路南区相接,是唐山市的西南门户.全区辖12个镇,3个乡,共计477个行政村,总人口519278人. 2009年丰南区实现地区生产总值385.26亿元,按可比价格计算比上年增长10.78%.其中,第一产业30.7亿元,增长5.83%;