DOC《延安市人民政府关于省委环保督察组交办问题》

延安市人民政府关于省委环保督察组交办问题 调查处理情况的通报(第十三批) 截止2017年5月2日,省委环境保护督察组交办涉及延安市环境信访件207件,现将第十三批4件交办问题办理结果通报如下: 序号 交办问题基本情况 涉及区县及部门 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况 备注

1 受理编号117号的环境信访问题为:桥山大厦小区6楼,12楼,16楼开酒吧、饭馆、麻将馆,晚上声音特别大,影响小区居民生活.

小区也没有绿化,环境差. 黄陵县 1.经查,投诉人所反映的内容属实 2.信访问题处理情况 现场核查情况:4月22日下午,由环境监察大队王广生、刘国民负责,会同公安、教育、食药、工商等相关执法人员组成临时联合执法检查组深入桥山大厦小区,重点对桥山大厦6楼、12楼、16楼住宅开酒吧、饭馆、麻将馆等情况进行全面排查.通过排查,桥山大厦小区有酒吧2个(这一刻清吧1205室、等一个人酒吧606室)、咖啡馆1个(佛罗伦萨咖啡店1604室)、托管中心1个(小神童个性化托管中心703室)、理发店1个(子杰魅力店903室)、养护中心1个(明臣视光眼睛养护中心1103室)、学习教育班3个(艾范儿数字音乐教育505室、金艺钢琴303室、爱迪生早教中心1107室)、婚庆设计室1个(完美婚纱定制309室)、麻将机5家6台(桥山大厦小区1604室佛罗伦萨咖啡店1台、1204室1台、1205室这一刻清吧1台、606室等一个人酒吧1台、301室2台). 举报问题查处情况: 4月22至25日,县环保、食药、教育、公安、工商、房管等相关部门针对桥山大厦小区排查出的问题进行了全面整治. (1)桥山大厦小区内晚上声音特别大问题不属实.针对桥山大厦小区6楼,12楼,16楼开酒吧、饭馆、麻将馆,晚上声音特别大问题,县环境监测站于4月22日夜、4月23日昼对桥山大厦小区6楼,12楼,16楼分别进行了噪声监测,各点位监测数值基本相近,由于机动车等噪音影响,楼层越低噪声监测数值相对越大,最终以选点相对数值高的608楼道监测数据形成监测报告,监测结果不超标. (2)关于 桥山大厦小区没有绿化,环境差 问题不属实.群众反映的 桥山大厦小区 实为 桥山大厦 ,由于该大厦地处县城中心位置,属闹市区,是在原老百货大楼基础上按公寓楼规划建设,为独栋建筑.由于在规划建设时,楼体周边已建成楼房、道路等设施,没有建设绿化空间,无法实施绿化,享受的是广场、街道周围的公共绿化. (3)桥山大厦两家涉嫌未经许可从事食品经营活动问题属实.针对桥山大厦小区小神童个性化托管中心存在问题,县食品药品监督管理局立即下达了责令改正通知书(黄街食药监食责改〔2017〕15号);

对这一刻清吧、等一个人酒吧两家涉嫌未经许可从事食品经营活动违法问题,县食品药品监督管理局立即下达了查封(扣押)决定书(黄街食药监食查扣〔2017〕10号)、(黄街食药监食查扣〔2017〕11号),对两家经营场所进行了查封. 自对以上两家违规经营场所实施查封以来,县食药局同时对其进行处罚时,两家业主无法联系.经多次联系当事人,目前联系到桥山大厦1205室当事人景凡一家,通过初步调查,当事人交代在2016年12月装修此房后一直在西安,没有开展过经营活动,当前掌握证据不能明确支持当事人有经营行为,无法正式立案,对此,正在做进一步调查,争取在5月10日前完善处罚执法程序,另一家当事人至今无法联系,尚不确定完成实施处罚时限. (4)桥山大厦三个未办理相关手续的学习教育班问题属实.三个学习教育班未在教育部门办理相关手续,且不符合相关办学条件要求,属非法办学行为.为此,县教育局按程序对艾范儿数字音乐教育(505室)、金艺钢琴(303室)予以取缔.24日前已拆除了广告牌匾、墙体广告,清理了教学设施,艾范儿数字音乐教育已彻底搬离.爱迪生早教中心(1107室)均3岁以下儿童,教育部门监管取缔责任不明确,对其实施日常管理.针对问题,教育部门无支持经济处罚的相关法律条款. (5)桥山大厦小区内排查出麻将馆涉嫌赌博活动属实.针对问题,县公安局依法对涉及5家6台麻将机全部予以收缴.目前没有支撑处罚证据,无法处罚. 属实 责任追究:针对关于群众投诉反映桥山大厦小区存在的问题,县纪委对相关监管部门主要责任人予以责任追究.一是对桥山大厦 两家涉嫌未经许可从事食品经营活动 未及时查处,负有直接领导责任的城关药监所所长刘红民给予诫勉处理.二是对桥山大厦内涉嫌赌博活动查处不到位,负有直接领导责任的城关派出所副所长蔡小鹏给予约谈处理.三是对桥山大厦 三个未办理相关手续的学习教育班 未及时制止,负有直接领导责任的教育局成教股股长刘百民给予约谈处理.四是对桥山大厦内违规经营活动监管不到位,负有直接领导责任的工商局城区所副所长曹海斌给予约谈处理(黄纪函〔2017〕33号). 整改措施:针对桥山大厦存在非法从事食品、教育、博活等经营活动问题,黄陵县委、县政府高度重视,责成各有关部门依法整治,加强监管,努力营造安静和谐的人居环境.一是各责任部门对桥山大厦涉及非法从事食品、教育、赌博等经营活动场所进行跟踪督查检查,严防死灰复燃,问题反弹.二是严格行政审批,从源头上控制非法经营和扰民问题.各职能部门要严格审批程序,对居民住宅从事经营性活动要严格按照相关法律规定审核审批,严禁审批存在噪声等扰民性质的经营业.三是加大执法查处力度,对存在各类扰民问题要快速出击,严肃、高限处罚或查封取缔.四是加强监管力度,各职能部门要定期不定期对桥山大厦各居民住户进行检查,坚决杜绝各类从事非法经营活动,及时处置各类突发性噪音等扰民问题. 责任单位及责任人:黄陵县环境监察大队王广生、刘国民;

黄陵县城关药监所刘红民;

黄陵县城关派出所蔡小鹏;

黄陵县教育局刘百民;

黄陵县工商局城区所曹海斌.

2 受理编号118号的环境信访问题为:七里铺大街油气勘探小区居民举报,延安市公路局的锅炉房现在还使用有烟煤(两个小区一墙之隔),一年四季住户都不敢开窗户,并且燃烧的烟味特别刺鼻,严重影响居民生活.去年举报过,问题没有处理. 宝塔区 4月22日12时,宝塔区环境监察人员薛建华带领3名工作人员到现场查看.经查,延安市公路局家属区有二台锅炉,一台为取暖锅炉,一台为茶水炉. 关于群众反映在使用有有烟煤污染大气的问题.取暖锅炉已于2017年3月15日停止使用,茶水炉全年使用,茶水炉燃烧煤种为宁夏灵武煤(属延安市城区大气污染治理指定煤种,符合延安市城区大气治理用煤规定),约有3吨.该无烟煤在燃烧过程中会出现少许烟尘,属正常范围之内. 关于居民反映在去年举报过,问题没有解决的问题.2016年12月,延安市环境监察支队当时对取暖锅炉提出六项整改措施,整改情况分别为:(1)截止2016年12月17日,市公路局已将燃煤更换为品质更好的宁夏灵武煤.(2)2016年12月18日市环境监测站出具了监测报告,监测报告显示烟气达标排放.(3)2016年12月17日,市公路局已更换了老旧线路和脱硫泵,并加强了日常维护.(4)截止2016年12月19日,已完成锅炉排气口的改造,水平向外移10米,垂直加高3米,加大锅炉排气口与小区的间隔距离,并在烟筒上加装了防尘门.(5)截止2016年12月30日,投资6万元增设了新专利技术的喷雾装置.(6)全面加强了规范化管理,规范司炉工操作,每次进煤、卸煤时将煤淋湿后卸煤,卸到场地后将煤用篷布覆盖,煤灰、煤渣出场时严密覆盖,防止扬尘等造成二次污染.此六项措施于2016年年底前已全部整改到位. 属实 通过整改,取暖锅炉在2017年3月15日前均运行正常,符合排放标准.

3 受理编号119号的环境信访问题为:位于宝塔区河庄坪镇石窑村的一个挂有中国电信延安分公司的院子,晚上经常焚烧东西,环境污染严重. 宝塔区 4月22日16时,由宝塔区河庄坪镇党委副书记王亚桢负责,组织石窑村挂片领导张关保、石窑村支部书记周喜平、村主任张伟到现场进行查看.经查,中国电信延安分公司在石窑村租赁村民张凤英的院子,用于存放材料,中国电信延安分公司场地负责人潘世平利用晚上时间,焚烧包装塑料,反映情况属实.石窑村位于河庄坪镇以北一公里处,不在城市规划建成区内. 属实 王亚桢现场对场地负责人潘世平进行了批评教育,要求立即清理焚烧物、写出保证书. 责任追究:4月22日,宝塔区河庄坪镇党委按照干部管理制度,由镇纪委对石窑村支部书记周喜平进行了诫勉谈话,并要求村主任张伟作出书面检查. 整改措施:要求石窑村支部书记周喜平及村主任张伟随时巡查,如有发现立即制止,坚决防止再次出现因焚烧物造成的环境污染.

4 受理编号120号的环境信访问题为:柳林镇政府旁边柳林村林业山道路旁垃圾堆放处焚烧垃圾.柳林镇南二十里铺,位于国道旁的一个路口处.这个垃圾堆放处平日无人打理,垃圾堆满溢出,唯一的处理办法就是焚烧.柳林镇沟门村马科义河道,垃圾成堆,污染严重.孙镇长回应已经处理,结果叫装载机全部推入河道并且掩埋. 宝塔区 4月22日,由宝塔区柳林镇副书记尹华、驻村干部魏世雄到现场进行核查.经查,近期未发现焚烧垃圾,关于群众反映 柳林村林业山与二十里铺村焚烧垃圾 的问题,曾发生于2016年1月份冬季取暖时段,当时由镇政府组织柳林村林业山包片领导高飞、二十里铺村包片领导王新刚与驻村干部张小东、马文丽、李延军、南二十里铺支部书记马小东第一时间赶到现场进行调查处理.经查,垃圾台有焚烧物,是因周围群众取暖后,将未完全熄灭的炉灰倒入垃圾台引起焚烧,并非有意焚烧垃圾. 关于群众反映 南二十里铺村,位于国道旁的一个路口处,垃圾堆放平日无人打理,垃圾堆满外溢,唯一处理办法就是焚烧 的问题.经查,二十里铺村一直以来,安排专人倾倒垃圾,一般2天倒一次,遇到下雨或下雪天气,会延期倾倒,可能会导致垃圾有外溢现象,但绝对不会焚烧垃圾.在创建国家卫生城市时,村上更加重视垃圾台的清洁工作,平时专门安排3人,每天轮流值班巡查,支部书记马小东,村主任罗小平不定时检查. 关于反映 柳林镇沟门村马科义河道,垃圾成堆 的问题.经查,马科义沟位于沟门村与槐树洼村交界处,住户稀少,偶尔有外来者,趁夜晚将垃圾倾倒进沟,这一情况反映属实. 关于反映 装载机将垃圾全部推入河道并且掩埋 的情况是由包村部干魏世雄督查,村支部书记马斌负责雇佣装载机和农用三轮车将垃圾运往延安市垃圾填埋场,并非在河道掩埋,反映情况不属实. 属实 柳林镇责成驻村干部张小东、马文丽在及时清运垃圾的同时,要加强对垃圾台的日常管理,安排村主任罗小平、支部书记马小东对柳林村林业山与二十里铺村垃圾台进行不定时巡查,并上门为群众提醒,一定要将炉灰火星熄灭后方可倒入垃圾台. 4月23日,为了能更好的教育群众,增强环卫意识,在每个垃圾台处,张贴温馨提示, 请不要将炉灰倒入垃圾台,以免着火 、 请将垃圾扔进垃圾屋,爱护环境人人有责 等的提示语.并安排包村干部马文丽和村主任罗小平入户进行宣传教育,以此保证村上垃圾台卫生整洁干净. 4月21日,沟门村支部书记马斌对河道垃圾进行及时清理,将垃圾装袋送往垃圾场. 责任追究:针对柳林镇沟门村马科义河道垃圾成堆问题.22日下午,经镇党委研究决定给予沟门村支部书记马斌在全镇范围内通报批评(延柳党字z2017{27号);

驻村干部魏世雄、殷华向镇党委作出深刻的书面检查. 整改措施 :关于林业山与二十铺垃圾台由未熄灭的炉灰引燃垃圾一事,因在冬季取暖期间发生,镇政府要求各包村干部要引以为戒,加强责任监管,避免类似的事情再次发生.对于马科义沟倾倒垃圾一事要求包村干部魏世雄加强监管,发现偷倒垃圾者,要及时向镇综合执法队汇报,由镇执法队对偷倒垃圾者按照相关政策法规进行依法查处. 陕西省委环境保护督察组进驻延安市时间:2017年4月7日-5月6日 投诉举报值班

电话:0911-8885517 邮政信箱:延安市第12369号信箱 督察组受理举报电话时间:每天早8:00-晚20:00 ................