DOC《裕民县土地利用总体规划》

第一节 县域概况 裕民县是新疆维吾尔自治区西北部塔城地区的一个边境县,位于新疆塔城盆地南缘、准噶尔盆地西缘,地域为东经82°12′-83°30′,北纬45°24′-46°30′之间.北邻塔城市、东接托里县,西部、西南部与哈萨克斯坦国接壤. 裕民县大地构造分山地、洪积扇、平原三大部分,山地主要分布在西南部,海拔最高3252米,一般在1400~2400米;

中部为洪积扇区,海拔500~800米;

北部为平原区,海拔390~500米.地质以泥盆纪和石岩系为主,间夹少量侏罗系地层,山前平原主要分布为第四系地层.境内亚高山、中山地面积为727.74平方公里,占总面积的11.7%,低山、丘陵面积为3134.88平方公里,占总面积50.4%,洪积扇、冲积扇平原面积为2357.36平方公里,占37.9%. 裕民县地处欧亚大陆深处,具备中高山区、丘陵戈壁、平原沼泽等复杂地形,地势南高北低,落差明显,形成了独特的主体气候,区域性气候变化十分明显.突出表现为:四季分布不均,冬长夏短,灾害性天气频繁.由于远离海洋,水汽输送不足,使降水量少,蒸发量加剧,日照较充裕,使气候越发干燥,而无霜期短和地处中纬区又有着直接的关系. 裕民县地域宽广,土地肥沃,历史悠久,资源丰富.南部山区动植物资源种类繁多.初步调查动物有300多种,其中受国家保护的有20余种;

野生植物1000余种,其中有药用价值300余种.境内已发现的矿藏资源有煤、铁、铜、石膏、石英、石灰岩、花岗岩、水刷石等.山区中地下蕴藏着金、煤、铜、白矾、大理石等丰富矿藏,但藏量和开采价值有待勘测. 裕民县行政辖区有5乡、1镇、1场,共计50个行政村.2014年裕民县国民生产总值13.01亿元,其中:第一产业4.62亿元,第二产业2.61亿元,第三产业5.78亿元,人均国民生产总值达到2.39万元.全社会固定资产投资完成7.51亿元.农业增加值4.62亿元,占生成总值的35.50%,完成现价农业总产值9.71亿元. 2014年末裕民县总人口54720人,自然增长率7.7‰.其中非农业人口24672人,占总人口的45.09%,城镇人口14849人,城镇率27.14%.

第二节 规划目的 《裕民县土地利用总体规划文本(2010-2020年)调整完善》主要明确了2015-2020年间全县土地利用的基本战略,制定了土地利用主要目标和调控指标,提出了规划期内土地利用分区及管制规则,明确全县土地利用空间布局,合理划定城镇村用地规模及范围,确定全县土地整治目标,并提出实现规划目标的针对性保障措施.确定规划期内裕民县土地利用战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约利用土地制度,明确土地利用管理的主要目标和任务,统筹协调区域土地利用,合理调控各类各业用地总量、结构、布局和时序,是落实土地宏观调控和用途管制、规划城乡建设的重要依据.

第三节 规划任务 依据土地资源利用状况和经济社会发展的目标,落实上级规划下达的调控目标,完成以下任务.

1、落实上级规划下达的任务,协调上下级规划;

2、制定土地利用的方针和目标,重点确定各类农用地、建设用地的调控指标;

3、统筹安排县域内土地利用结构、布局与主要用地规模;

4、划定土地用途区,落实建设用地空间管制,明确管制规则;

5、确定土地整治的规模、范围和重点区域;

6、分解下达乡(镇)土地利用调控指标;