DOC《中共新密市委文件》

中共新密市委文件 新密发〔2015〕6号 中共新密市委 新密市人民政府 关于推动全民创业促进就业的意见 (2015年3月10日) 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,全面实施以创业带动就业战略,加快推进富民强市、建设小康社会步伐,根据上级有关政策规定,结合我市实际,现就推动我市全民创业促进就业提出如下意见.

一、指导思想 创业是发展之基、富民之本、就业之源.全民创业要着眼于经济社会发展全局,适应经济发展新常态,围绕 融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型 ,以创业促进更高质量就业、以创业推进产业转型升级,通过 政府引导、部门联动、全民参与、自主创业 ,进一步优化全民创业环境,完善创业服务体系,落实各项扶持政策,扩大创业就业规模,调动各类生产要素活力,激发全民创业、创新、创造热情,形成大众创业、万众创新的生动局面,实现市场主体总量明显增加、吸纳就业能力明显增强、城乡居民收入明显提高,加快富民强市建设小康进程.

二、目标任务

(一)引导扶持各类人群自主创业.2015―2017年,推介创业项目800个,扶持2500名城乡劳动者自主创业,带动就业8000人以上;

每年新增私营企业400户,新增个体工商户500户.

(二)落实转型升级引领企业培育工程和中小企业健康发展行动计划.2015年重点发展20家行业龙头,推动30个技改项目,支持50家小微企业,引进投资亿元以上项目不少于80个,10家企业在 新三板 及上海股权托管中心挂牌融资,每年新增10家中小企业进入规模以上工业企业行列.

(三)加强创业园区和创新创业综合体建设.3年内,新建、续建农民创业园50个,完成米村镇、苟堂镇、岳村镇3个乡(镇)创业园区建设,建成2个市区创业孵化园区,建成10万平方米的新密市环保科技创新创业综合体.

(四)实施全民技能振兴工程.每年全市完成各类职业技能培训30000余人,其中创业培训1000人.

(五)加大财政创业资金投入.市政府每年设立500万元创业专项基金,每年发放小额担保贷款7000万元以上.

(六)促进各类人群充分就业.每年实现新增城镇就业7000人以上,完成农村劳动力转移就业20000人以上,城镇零就业家庭动态为零,城镇登记失业率控制在4%以内.

三、培育壮大创业主体

(一)鼓励各种形式各类人员创业.全面落实国家、省、郑州市促进高新技术产业、文化产业和服务业发展的优惠政策,鼓励法人和公民个人进入国家优先重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、社区服务型、农副产品加工型、贸易促进型和信息服务型等产业或行业;

大力发展各类民营企业,鼓励、支持个体私营等非公有制经济、中小企业发展;

促进大学生创新创业、农村劳动力本土创业、城镇失业人员自主创业,扩大创业群体. 鼓励各类人员从事个体经营,落实国家取消个体工商户管理费、集贸市场管理费的规定和个体工商户营业税起征点征缴政策.对从事个体经营(国家限制行业除外)的失业人员、毕业年度内高校毕业生、自谋职业城镇退伍士兵、自主择业军队转业干部和残疾人,3年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费,并享受国家有关税收优惠政策. 鼓励机关事业单位工作人员辞职领办、创办企业.