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第一章 总则1

第二章 发展目标与战略

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第三章 县域城乡统筹规划

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第四章 城市规划区规划

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第五章 城市性质与规模

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第六章 中心城区空间布局结构规划

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第七章 中心城区用地规划

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第八章 中心城区综合交通规划

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第九章 中心城区绿地水系规划

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第十章 中心城区景观风貌规划

20 第十一章 中心城区市政基础设施规划

21 第十二章 中心城区综合防灾减灾规划

24 第十三章 中心城区环境与资源保护规划

26 第十四章 中心城区建设用地控制

28 第十五章 中心城区近期建设规划

30 第十六章 中心城区中期建设规划

31 第十七章 中心城区远景发展设想 .

.....31 第十八章 规划实施措施

31 第十九章 附则

32 总则规划目的 为促进巨野县社会经济发展,科学合理地进行城市建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规,特制定《巨野县城市总体规划(2012-2030)》(以下简称本规划). 规划指导思想和原则 贯彻"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求"的方针,以"全面、协调、可持续发展"的科学发展观为指导编制城市总体规划,遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要,充分发挥城市规划的调控作用. 规划基本依据 1. 《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);

2. 《中华人民共和国土地管理法》(2004年);

3. 《城市规划编制办法》(2006年);

4. 《山东省十二五城镇体系建设规划》(2010年);

5. 《菏泽市城市总体规划(2003-2020)》;

6. 《巨野县土地利用总体规划(2006-2020)》;

7. 《巨野县国民经济和社会发展十二五规划》;

8. 国家、山东省相关的其他政策和法律文件. 规划期限 规划期限为2012年-2030年,其中: 近期:2012年--2015年;

中期:2016年--2020年;

远期:2021年--2030年;

远景:2030年以后. 规划效力 凡在城市规划区范围内从事各项城市规划编制、进行规划管理和开展与城市规划有关的建设活动,均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划. 本规划对县域范围内的城镇体系建设具有指导作用,县域城镇体系发展及重大基础设施建设、生态环境保护必须与本规划相衔接. 强制性内容 文本中加下划线条文为本规划强制性内容.强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重违反城市总体规划的行为,应依法进行查处. 规划地域层次和规划区范围 本规划分县域、城市规划区和中心城区三个层次. 县域规划范围:巨野县行政管辖范围,面积为1304.3平方公里. 城市规划区范围:包括永丰街道办事处、凤凰街道办事处、经济技术开发区、麒麟镇、董官屯镇全部行政管辖范围,田桥镇日东高速公路以南范围,面积约为401.7平方公里. 中心城区范围:北至北外环路、南至董官屯镇区、东至麒麟镇区、西至能源大道,建设用地面积约为57.5平方公里. 发展目标与战略 发展总目标 贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把巨野县建设成为环境优美、特色鲜明、经济发达、生活富裕、城乡协调的循环经济城市和旅游休闲城市. 发展分目标 1.经济发展目标 近期生产总值达到380亿元,年均增长26%,三次产业结构调整为7:57:36,人均GDP为40000元. 远期生产总值达到1600亿元,三次产业结构调整为4:55:41,人均GDP超过120000元. 2.社会发展目标 生活水平:努力提高居民收入水平,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农村居民人均纯收入年均增长6%. 教育:建立各级各类教育协调发展的现代国民教育体系,教育整体水平达到省内先进水平.全县15岁及以上人口的平均受教育年限达到9年以上,普及高中阶段教育. 文化:实施文化惠民工程,建立和完善公共文化服务体系,丰富人民群众精神文化生活. 医疗:逐步建立起结构完善、功能齐全、布局合理的医疗服务网络,全县居民健康水平的主要指标达到国家的平均水平,建立覆盖城乡的卫生保障制度和医疗卫生服务体系. 住房:加强房地产市场调控与管理,落实城市廉租房、经济适用房等保障性住房制度,做好城镇低收入家庭的住房保障工作. 社会保障:建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系. 新农村建设:统筹城乡发展,完善农村的基础设施和社会服务设施,改善农村环境与居住条件,建设社会主义新农村. 3.城市建设目标 城镇化进程进一步加快,近期城镇化水平达到40%,远期城镇化水平达到65%. 建设彰显麒麟文化底蕴,风貌环境重塑,地域文化凸显的人文巨野县. 4.环境建设目标 走可持续发展道路,加强生态环境保护,实现城镇生活垃圾无害化处理率达到100%,城市气化普及率达到100%,农村气化普及率达到95%以上,城乡饮用水达标率达到100%,城市绿化覆盖率达到45%以上,完成县域范围内水土流失的初步治理,争创环保低碳运行,园林绿化系统建构;

绿地指标先进目标,生态文明建设城市. 远期县域森林覆盖率由现状的34.2%提高到38%以上,环境噪声达标区覆盖率达到95%以上,城市水功能区水质达标率达到100%,城市人均公共绿地达到10.9平方米. 大力发展循环经济,转变经济发展方式,实现节水、节地、节能的集约式发展,做好节能减排工作.加大对工业、农业主要污染物的排放总量控制,落实减排目标责任制,强化污染物的减排治理.大气污染物二氧化硫、氮氧化物近期减排8%、远期再减排20%. 5.节能减排目标 调整经济结构、转变增长方式、积极推进能源结构调整,在资源开采、生产消耗、废物生产和社会消费等各个环节逐步建立健全社会资源循环利用体系,形成低投入、低能耗、低排放和高效率的节约型增长方式. 近期万元国内生产总值能耗比现状降低10%,远期万元国内生产总值能耗再降低20%.工业固体废物综合利用率达到70%以上. 发展战略 产业发展战略:战略转型、工商并举;

城乡统筹战略:强轴极核、统筹发展;

空间整合战略:轴线组团、功能优化;

交通促进战略:内聚外联、环加放射;

魅力彰显战略:生态水城、文化休闲. 县域城乡统筹规划 城镇体系发展目标与战略 县域城镇体系发展目标 1.以县城为核心,形成定位科学、分工合理、层次清晰的县域城镇体系. 2.大力推进城镇化进程,并提高城镇化的质量. 3.保护地方特色,在县域内形成各具特色的城镇,实现城乡协调发展. 城乡统筹的发展目标 1.统筹城乡产业发展. 2.统筹城乡空间布局与人口转化. 3.统筹村镇居民点布局,建设社会主义新农村. 4.统筹基础设施和公益性公共服务设施. 人口与城镇化 县域人口发展战略 稳定低生育水平,控制人口数量,提高人口素质;

推进户籍制度改革,引导人口向城镇、村庄集聚区转移;

发展教育事业,提高劳动力素质,吸引高素质人才;

完善康体养老设施、医疗卫生设施,应对老龄化社会. 县域总人口和城镇化水平预测 预测2015年,县域总人口达到95万人;

2020年,县域总人口达到107万人;

2030年,县域总人口达到130万人. 预测2015年,县域城镇化率达到48%,县域城镇人口46万人;

2020年,县域城镇化率达到55%,县域城镇人口54万人;

2030年,县域城镇化率达到65%,县域城镇人口85万人. 县域城乡统筹及城镇体系结构规划 县域城乡等级结构 规划建立"中心城市――重点镇――一般镇"三级城镇等级结构体系. 县域城镇等级结构规划表 城镇等级 城镇名称 城镇个数 中心城市 中心城区 (凤凰街道办事处、永丰街道办事处、经济技术开发区)

1 重点镇 大义镇、龙固镇、谢集镇、万丰镇

4 一般镇 独山镇、麒麟镇、柳林镇、董官屯镇、核桃园镇、陶庙镇、田桥镇、营里镇、章缝镇、田庄镇、太平镇

11 县域城乡规模结构 规划形成 "一级(50万人)、二级(4――10万人)、三级(2――4万人)、四级(