DOC《中共湘潭市委》

三、加强民主政治建设,依法规范权力运行 6. 推进人民民主的制度化、规范化、程序化.坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权,充分发挥地方国家权力机关的作用.改进人大代表选举工作,优化人大代表结构,加强人大代表同选民的联系.支持和保障人大代表依法履行职责,健全代表议案和建议、批评、意见办理制度.坚持和完善人民政治协商制度,把政治协商纳入决策程序,重大决策要广泛听取各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的意见,实现政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为.坚持和完善基层民主政治建设,健全乡镇组织选举制度、乡镇(街道)政务公开制度和民主决策制度,建立基层政府行政管理与基层群众自治良性互动机制.坚持和完善企事业单位职工代表大会制度,充分发挥基层工会在民主管理、协调劳动关系等方面的作用.加强工会、共青团、妇联等基层组织建设,支持其参与社会管理和公共服务. 7. 坚持和完善对权力运行的监督制约机制.构建党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的全方位监督体系.强化党内监督,严格执行党内监督条例,健全惩治和预防腐败体系.强化人大及其常委会监督,依法监督 一府两院 依法行政、公正司法.强化行政机关层级监督和专门监督,逐步推进行政事业性收费、行政处罚网上运行电子监察工作.强化司法监督,依照行政诉讼法的规定维护和监督行政机关依法行政.强化社会监督,进一步加强人民政协及民主党派、工商联、无党派人士的监督和工会、共青团、妇联等群众团体的监督.依法支持、管理和规范舆论监督.坚决落实《湘潭市群众满意度考核及责任追究办法》的工作要求,全面推行工作责任制和责任追究制,规范问责程序,推进问责法治化.

四、加强法治政府建设,提高依法行政水平 8. 推进行政管理体制机制改革.加快转变政府职能,推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分工,全面履行市场监督、社会管理和公共服务职能.探索实行职能有机统一的大部门体制,合理划分和依法规范各级政府和政府各部门的职责权限.加快推进政府职责、机构和编制的法制化,建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的协调机制.建立健全财政预算编制,执行与绩效评价体系,逐步推行财政预决算的公开.深化行政审批制度改革,进一步规范、减少和下放行政审批.充分运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励、行政调解等方式管理经济社会事务.加快推进事业单位分类改革. 9. 完善行政决策机制.认真贯彻执行《湖南省政府服务规定》和《湘潭市重大行政决策程序规定》.健全重大行政决策听证制度,扩大听证范围,及时向社会公布意见采纳情况.建立健全行政决策专家咨询论证制度、风险评估制度、成本效益分析制度,严格执行重大行政决策合法性及廉洁性审查和集体讨论决定制度,重点加强重大决策执行情况跟踪反馈和责任追究机制建设.重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定.严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和有效期制度,严格执行规范性文件合法性审查制度. 10. 推进政府服务法治化.规范政府促进就业、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗等公共服务行为,推进基本公共服务均等化.完善政府公共服务平台,加强市、县市区、乡镇、村(社区)四级政务服务中心建设,健全