DOC《中共湘潭市委》

七、坚持民生优先,健全公民权益保障机制 17. 依法保障和改善民生.建立民生投入持续增长机制,依法保障公民就业、社会保障、教育、医疗等各项民生权利,加快推进保障性住房、棚户区改造等重大民生工程建设.坚持城乡统筹,全面推进城乡养老、医疗和城镇失业、工伤、生育保险全覆盖,提高保障标准.健全城镇 零就业 家庭就业援助制度.依法建立社会公平保障体系,重点做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、进城务工人员、下岗困难职工等社会群体的权益保障工作.进一步完善利益协调机制,重点解决好征地拆迁、企业改制、安全生产、生态环境等方面的突出矛盾. 18. 畅通社情民意表达渠道.健全群众利益诉求表达机制,引导不同利益群体以理性合法的形式充分发表意见.充分运用网络平台,定期组织网民和市、县市区党政领导在线交流.完善群众工作领导机制,健全机关联系基层、干部联系群众制度和帮扶困难群众制度.开通书记、市长民情直通热线,建立农村、社区民情观察点,及时听取群众呼声.发挥人大、政协、人民团体、社会组织以及大众传媒的社会利益表达功能,推行公共决策社会公示、听证、咨询论证等制度.建立社会协商对话机制,积极主动回应社会关切.

八、全面加强社会管理,促进社会和谐稳定 19. 推进社会管理创新.坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局.强化政府社会管理职能,创新社会管理方式,更加注重运用法律手段调节社会关系.加强城乡社区建设,探索 农村社区化 和 社区管理社会化 新途径.建立城乡统一的户籍管理制度,推行 以证管人、以房管人、以业管人 的流动人口服务管理模式.对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、社会闲散人员、重型精神疾病患者等特殊群体,实施分级分类帮扶、教育、管理.组建网络监控舆论引导队伍,完善网上舆情监测研判和快速反应机制,强化对虚拟社会的管理.大力培育和扶持社会组织发展,引导社会组织建立行业规范,健全社会组织监管体制. 20. 健全矛盾纠纷化解机制.进一步完善人民调解、行政调解、司法调解 三调联动 工作机制.把调解优先原则贯穿于执法办案中,依法探索轻微刑事、民事诉讼、行政诉讼等案件的和解新模式.创新行政复议体制机制,充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的........