DOC《白银市人民政府办公室关于印发《2019年白银市深化“放管服...》

白银市人民政府办公室关于印发《2019年白银市深化 放管服 改革实施意见》的通知 各县、区人民政府,市政府各部门,市属各企事业单位,中央、省在银各单位: 《2019年白银市深化 放管服 改革实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实.

白银市人民政府办公室 2019年5月14日2019年白银市深化 放管服 改革实施意见 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化 放管服 改革、优化营商环境、解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署,加快推进全市深化 放管服 改革和优化营商环境工作,增强群众和企业获得感,结合我市实际,提出如下意见.

一、指导思想 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,围绕贯彻落实国家、省上关于深化 放管服 改革推进政府职能转变和市委市政府关于优化营商环境、促进利企便民、转变干部作风等要求,按照 立足实际、解决问题,突出重点、统筹推进,改进作风、狠抓落实 的总体思路,聚焦企业和群众办事创业的 痛点 堵点 难点 ,以加快审批、联通数据、完善监管、优化服务为重点,以 一窗办、一网办、简化办、马上办 改革为抓手,深入推进审批服务便民化和 一网、一门、一次 改革,全力推动降低制度性交易成本,下功夫打造好发展软环境.

二、工作目标 2019年底前,市、县两级政务服务事项网上可办率不低于90%.除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性政务大厅基本实现 应进必进 .70%以上的政务服务事项实现 一窗 分类受理,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上.

三、主要任务

(一)推进行政审批制度改革 1.进一步压减行政许可事项.承接落实好国务院和省政府取消、下放和调整行政审批事项.组织各县区、各部门清理各类变相审批和许可,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治.(市政府办公室牵头,各县区、各有关部门落实) 2.加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化.依据全省标准统一的行政权力事项目录清单,以依申请办理的行政权力事项为重点,推动实现市、县两级同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素与全省相统一.编制公共服务事项清单及办事指南,全面梳理教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项,逐步推进公共服务事项规范化.(市政府办公室牵头,各县区、各有关部门落实) 3.落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)和省上要求,2019年底前,全市所有县区一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内.(市自然资源局牵头,各县区、各有关部门落实)

(二)深化商事制度改革. 4.全面推开 证照分离 改革.按照省上要求和《白银市全面推开 证照分离 改革实施方案》(市政办发〔2018〕215号),对所有涉企经营许可事项分别以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施 证照分离 改革,着力解决 准入不准营 问题.(市市场监管局牵头,各县区、各有关部门落实) 5.在全面梳理企业和个体工商户办理注销各环节、各事项基础上,进一步优化企业简易注销流程和环节,探索破解企业注销难题.(市市场监管局牵头,各县区、各有关部门落实)