DOC《分中心动态》

一、突出 学 字抓队伍.该镇分中心以学习常态化为要求,通过 传、帮、带 学习活动,提高工作人员的业务素质.一是抓法律法规培训提升理论水平.如组织镇招投标领导小组成员及镇、村工程管理人员开展每季度一次的理论培训,以《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《宁波市招投标管理办法》、《余姚市村级工程建设项目招投标管理办法》、《余姚市农村集体资产资源交易实施细则》、《大隐镇关于规范镇村工程建设项目招投标管理的实施意见》等相关文件为主要学习内容,并讨论交流实际工作中的问题与困难,全面提高相关人员的业务知识水平.二是抓实践提升业务素质.如组织招投标领导小组新成员及新上任村干部参加开评标现场观摩.

二、突出 公 字抓运作.坚持 公开、公平、公正 的基本原则,引入有效竞争机制,依法规范招标行为,增强政府行为公信力与透明度.一是招标信息全面公开.招标公告、中标公示不但在余姚市招标投标网上公布,还在大隐镇政府官网及镇或村级公告栏中同步公示.二是投标条件设置公平.除国家规定的资质、安全等条件外,不设立业绩等条件限制潜在投标人.三是建立全面监督机制,确保招标公正.镇人大、纪委、审计及三资管理部门全程参与标前论证及开标现场监督,并签字确认.四是严控邀请招标.除《招标投标法》规定的三种情形外,原则上不采用邀请招标形式,特殊情况采用邀请招标的,村级项目经村民代表会议集体商议通过并报镇招投标领导小组审核同意后实施;

镇级项目须经镇党政联席会议集体商议后实施.

三、突出 严 字抓管理.严格按照相关法律法规,从编制高质量的招标文件入手,落实各项管理制度.一是做好图纸及预算审核制度.设计图纸先进行会审再进行预算编制,同时分中心对项目进行全面调查,特别是对主材料价格,通过市场调研,掌握市场行情,加强预算审核的有效性.预算金额在50万元(含)以上或邀请招标项目实行预算审计制度,设计及预算审核确定后再提交镇招投标领导小组认可后才方可进入招标程序.二是严抓招标管理.进入分中心交易的项目,严格按照文件规定进行,做到程序到位,监管到位,达到招标实效.三是标后管理不放松.分中心全程介入合同订立、项目变更、资金支付的监督管理.特别是项目变更管理,较大的变更(总额达10万元以上或占合同款项的10%),村级项目须提交 三委会 集体讨论决定,镇、村项目均须报镇招投标领导小组审核后方可实施变更.

四、突出 实 字抓创新.在严守招投标相关制度的前提下,对国家强制招标额度以下的项目,从实际效果出发,创新招标方式,实现程序简化,效率提升.一是落实预选承包商制.通过公开招标,择优确定入围企业(有效期2年).在入围企业中,以再次竞争方式,确定中标企业.二是落实捆绑招标法.对该镇辖区内同类小型工程建设项目进行捆绑后进行一次性招标,以规模优势吸引资质高、 实力强的企业参与竞争,达到节约成本,提高效率的目的. (大隐镇分中心) ? 【案例分析】 关于一起入围《名录》企业在建工程超额的 案例分析??

一、案由 近期,梁弄镇分中心开展的工程招投标活动中,面向入围《名录》企业招投标的占了很大比例,并且招标的项目中,有多个项目是面向相同资质的入围企业.有一家A企业连续投标三个工程项目,第一次未中标,第二次中标,第三次招标代理机构未接收该企业的投标文件.A企业当场提出了质疑:为何前两次可以投标而第三次不可以?分中心工作人员及时给予了解释:入围《名录》企业如在建工程超过50万元,按照文件规定不可以参加下一次投标活动.