DOC《《六盘水市“十三五”节能减排及控制温室气体排放综合工作...》

《六盘水市"十三五"节能减排及控制温室气体排放综合工作方案》解读 2018年6月,市人民政府办公室以"六盘水府办发〔2018〕2号"印发《六盘水市"十三五"节能减排及控制温室气体排放综合工作方案》.

现解读如下:

一、背景和意义 2017年省人民政府先后印发了《省人民政府关于印发〈"十三五"控制温室气体排放工作实施方案〉的通知》(黔府发〔2017〕6号)、《省人民政府关于印发〈贵州省"十三五"节能减排综合工作方案〉的通知》(黔府发〔2017〕26号),两个方案对全省"十三五"工作做出了具体安排部署.我市在贯彻落实两项工作任务时,结合节能减排与控制温室气体排放工作的相通性,把两项工作有机结合,市发展改革委牵头编制《六盘水市"十三五"节能减排及控制温室气体排放综合工作方案》并由市人民政府印发实施. 习近平总书记在第八次全国生态环境保护大会中指出:要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶.《六盘水市"十三五"节能减排及控制温室气体排放综合工作方案》是认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想("我们既要绿水青山,也要金山银山.宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山"、"要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长")的主要抓手,对于推动六盘水市产业转型升级、提高能源利用效率、改善生态环境质量、强化低碳发展具有重大意义.

二、目标任务 到2020年,全市万元地区生产总值能耗下降15%,能源消费总量增量控制在280万吨标准煤以内.全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别下降6.6%、8.7%、27.2%和21.58%.万元地区生产总值二氧化碳排放量比2015年下降19%,碳排放总量得到有效控制.

三、主要内容

(一)优化产业结构和能源结构.五年时间,我市的三次产业结构从2012年的5.7:58.6 :35.7调整到2017年的9.2:49.9:40.9,一产上升3.5个百分点,二产下降8.7个百分点,三产上升5.2个百分点.下一步要重点培育新兴产业、文化产业和旅游业等特色产业.在能源结构方面要大力推进分布式光伏发电、水电、风电、瓦斯发电、生物质能和地热能源等的开发利用,提高非化石能源消费的比重.

(二)加强重点领域节能和降碳工作.从工业、城镇、交通运输、商贸流通、农业农村、林业碳汇、公共机构等领域加强节能和降碳工作,加强全市35家重点用能单位节能降碳工作开展情况进行督查和考核工作.

(三)强化主要污染物减排.实施重点区域、流域主要污染物总量减排,划定城市煤炭燃烧的限制区和禁止区,逐步实现全市城区"无煤化",严格控制三岔河、南盘江、北盘江等流域工业项目发展;

淘汰黄标车、老旧机动车,加强对公交车、出租车、长途客运车、货运车、柴油车等高排放车辆的检测;

加快我市城镇污水处理、垃圾收运及处置设施建设及正常运营;

强化农业污染排放治理.