DOC《前言》

二、现状与挑战 我市位于广东省东北部,地处闽、粤、赣三省交界处,东北部连福建省的武平、上杭、永定、平和县,西部和西北部接江西省寻乌、会昌县和本省河源市的龙川、紫金、东源县,东南部邻揭阳市的揭东县、揭西县、潮州市湘桥区、汕尾市的陆河县、潮州市饶平县.全境地理坐标位于东经115°18'

至116°56'

、北纬23°23'

至24°56'

之间,全市总面积15876平方公里,85%左右的面积为海拔500米以下的丘陵和山地,故称 八山一水一分田 .全市辖梅江区、梅县、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县等6县、1区,并代管兴宁市,所辖各行政区面积占全市总面积的比例分别为2%、17%、9%、6%、15%、17%、20%和13%.

(一)区域发展现状 改革开放以来,我市的国民经济保持了持续稳步发展,地区生产总值逐年递增,从1995年的127.53亿元增加到2006年的349.24亿元,同比增长了253.7%(以1978年为基准计算),按可比价计算,比上年增长率均能稳定在9%左右.2003年,市委市政府在总结历史经验的基础上,确立并实施了 开放梅州、工业梅州、生态梅州和文化梅州 四大发展战略,为全市经济、文化、社会发展带来了蓬勃生机与活力.2005年全市生产总值314.04亿元,首次突破300亿元,比上年增长7.8%,五年年均增长9.9%,增幅高出 九五 时期2.1个百分点,发展速度明显加快. 我市在加快社会经济发展的同时,不断加强环境保护工作,取得较好的成绩:全市进一步建立和完善环境保护目标任期责任制、党政领导环境保护实绩考核制度和城市环境综合整治考核制度,积极推动工业污染源全面达标工作,以促进工业产业结构的进一步调整和升级,进一步削减污染物的排放,使主要污染物排放总量控制在国家和省下达的计划指标以内,城市环境基础设施不断完善,生态公益林建设进一步加强,水土流失得到进一步治理,生物多样性得到有效保护,全市自然生态环境得到进一步改善.2008年,市委、市政府作出 推动绿色崛起,实现科学发展 的决定,目的是寻找一条新的发展道路,实现经济社会又好又快发展.

(二)环保基础和存在的问题

1、环保基础 十五 以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,深入实施了 四个梅州 发展战略,认真贯彻实施《广东省 十五 环境保护计划》和《梅州市 十五 环境保护计划和2015年长远目标纲要》,采取有力措施,全面实施环境综合整治、治污保洁和重大环保工程,环境保护工作取得了较大成效.全市环境保护和生态建设得到进一步加强,环境质量保持稳定,韩江水系水质、城市饮用水源地水质和城市空气质量总体良好,城市声环境质量保持稳定.2007年底,市委市政府又在 四个梅州 的基础上提出 彰显后发优势,实现绿色崛起 的发展战略思想,并在2008年作出《关于推动绿色崛起实现科学发展的决定》,将生态文明建设作为当前 三名城一基地 创建工作的重点内容.为环境保护工作提供新的思路和保障.现有的环保基础主要表现在工业污染防治、环境综合整治、治污减排、生态保护工作等方面取得了较好成效. (1)工业污染得到有效治理 通过依靠科技进步防治工业污染,积极推行清洁生产,推动了经济发展方式从粗放型向集约型转变.实行污染物排放总量控制,不断提高工业污染治理水平,把产业结构调整、淘汰落后工艺设备及规模化集约经营同污染治理、削减污染结合起来,通过以新代老和以大代小技术改造,控制和削减污染总量.主要污染物总量控制指标化学需氧量、二氧化硫等排放总量控制在省下达的计划指标以内.通过工业污染治理,全市年减少排放二氧化硫约1270.01吨和水泥粉尘约5.5万吨.按照《清洁生产促进法》的要求,推行工业企业清洁生产审核,目前,已有10家企业获省清洁生产奖. (2)城市环境综合整治和重点工程取得成效 几年来,全市通过加强城市环境保护,防治城市发展带来的环境问题.2003年以来在我市城区开展了整治石材金属木器加工喷h漆、煤炭加工场、饮食业污水油烟、营业性文化娱乐场所噪声、畜禽饲养污染和饮食服务业推广使用清洁能源等 六项 环境整治工程,有效改善了城市环境质量.2004年,通过规划调整彻底解决了东山片污染问题,先后关闭了一批污染严重的企业,将该区功能调整为文教旅游区,并将其建成为集文化、教育、旅游、休闲为一体的亮丽的风景区.开展了主要江河环境综合整治、垃圾填埋场建设与整治、燃煤电厂脱硫、重点行业的专项污染治理等.2003年开展的 蓝天工程 依法分期对全市60家水泥企业共118座立窑水泥下达了限期治理任务,有效改善了区域大气环境质量;