DOC《香格里拉市国土资源局关于举行《香格里市鼎立矿业有限责任...》

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第六章 土地利用总体规划修改方案

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一、项目建设需要修改用地的指标情况

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二、土地利用总体规划修改方案

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第七章 规划修改的影响

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一、对香格里拉市土地利用总体规划的影响

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二、规划修改可行性分析

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第八章 规划修改实施保障措施

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一、加强宣传

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二、法规措施

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三、行政措施

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四、经济措施

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五、技术措施

38 附表39 表1-1 香格里拉市土地利用结构调整表

39 表2-1 香格里拉市土地利用主要调控指标调整情况表

40 表3-1 香格里拉市规划修改前后坝区相关指标变化表

41 表4-1 香格里拉市基本农田调整分析表

42 表5-1 香格里拉市建设用地空间管制分区变化情况表

43 表6-1 香格里拉市建设用地调整情况表

44 附件

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第一章 前言

一、规划修改背景 自省委、省政府保护坝区农田、建设山地城镇战略实施以来,香格里拉市按照全省的统一部署,根据《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发z2011{185号)、《云南省完善县乡级土地利用总体规划-技术指南》等文件精神,对县乡两级土地利用总体规划进行了调整完善,并于2012年6月经省、州批准实施. 为进一步加强规划管理,国土资源部及省国土资源厅分别下发了《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)、《云南省国土资源厅关于转发国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(云国土资〔2012〕195号)及《云南省国土资源厅关于进一步提高用地审批效率为经济社会发展服务的意见》(云国土资发〔2015〕81号)等相关文件,并指出土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据.土地利用总体规划一经批准,具有法定效力,任何单位和个人不得违反.各级国土资源部门要严格土地利用总体规划,不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排,确保各类规划在用地上与土地利用总体规划相衔接,凡不符合土地利用总体规划的,必须及时调整和修改,核减用地规模、调整用地布局,强化土地利用总体规划对土地利用的整体监控作用. 为了使土地利用总体规划更好的适应宏观经济形势变化,充分发挥土地规划的调控引导作用,保持规划的现势性,维护规划的严肃性,根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)、《云南省国土资源厅关于转发国土资源部严格土地利用总体规划实施管理的通知》(云国土资发〔2012〕195号)及《云南省国土资源厅关于进一步提高用地审批效率为经济社会发展服务的意见》(云国土资发〔2015〕81号)文件精神:要求 未列入县乡级土地利用总体规划,但经国务院或省人民政府批准的能源、交通、水利、矿山等基础设施建设用地需修改土地利用总体规划的,按照有关规定,根据国务院和省级人民政府对项目的批准文件,编制规划修改方案 . 香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目已经省发展和改革委员会《关于同意香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目开展前期工作的函》(云发改办产业〔2011〕286号)同意开展前期工作,同时已列入2012年三个一百重点建设项目,并于2014年3月4日获得《云南省发展和改革委员会关于香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选项目核准的批复》(云发改产业〔2014〕293号),因此,该项目属于省级重点建设项目. 该项目已列入香格里拉市土地利用总体规划,但因项目开展工作过程中,原预留规划建设用地指标位置,在征地方面与老百姓无法谈妥,因此,只能另行选址,新选址用地经与香格里拉市土地利用总体规划核实,有部分用地不符合土地利用总体规划.为确保项目顺利建设,根据《土地管理法》第26条规定、国土资源部(国土资[2012]2号)、云南省国土资源厅(云国土资[2012]195号)和云南省国土资源厅(云国土资[2015]81号)等文件精神,该项目属于省发展和改革委员会同意开展前期工作的的重点建设项目,并列入2012年云南省三个一百重点项目,符合修改土地利用总体规划的规定情形,现急需对香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目涉及迪庆州香格里拉市洛吉乡土地利用总体规划(2010-2020年)进行局部修改.