DOC《香格里拉市国土资源局关于举行《香格里市鼎立矿业有限责任...》

二、规划修改对象 香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目用地位于香格里拉市洛吉乡,经与香格里拉市土地利用总体规划叠加分析,有部分用地不符合洛吉乡土地利用总体规划.为满足项目建设需求,需从洛吉乡和格咱乡调出相应面积的规划建设用地指标,因此,需对香格里拉市洛吉乡及格咱乡土地利用总体规划(2010-2020年)》进行局部修改.

三、规划修改目的及意义 本次规划修改的目的是为保障香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目的顺利实施,满足项目用地报批要求.该项目的建设,不仅能将资源优势转化为经济优势;

而且对推进规范、科学有序开发利用土地,增强土地资源对经济社会发展的保障能力,提高土地资源利用的经济、社会和生态综合效益,具有重大意义.

四、规划修改的必要性、合理性和合法性

(一)规划修改的必要性 钼属于高熔点稀有金属,在钢铁、有色金属、电子、航天航空、原子能、农业、国防等工业中都有广泛用途.铜具有较高的导电性、传热性、延展性、抗拉性和耐腐性,在国防工业、电气工业、机械制造工业以及其它部门的应用都很广,特别在电气工业应用得更为广泛.铜钼均是我国强国战略实施过程中必不可少的基础支撑资源. 根据地质资源储量,香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目是一个大型铜钼矿床,矿体中厚至厚大,品位较高,项目的开发建设将使资源优势转化为经济优势,企业、地方、国家多方受益,同时,能为当地劳动力解决一部分就业问题.因此,项目建设涉及土地利用总体规划修改是必要的.

(二)规划修改的合理性及合法性 香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目部分用地不符合香格里拉市洛吉乡土地利用总体规划(2010-2020年),在建设用地管制分区中,大部分用地位于限制建设用地区.由于该项目已经省发展和改革委员会《关于同意香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选建设项目开展前期工作的函》(云发改办产业〔2011〕286号)同意开展前期工作,同时列入云南省2012年三个一百重点建设项目,并于2014年3月4日获得《云南省发展和改革委员会关于香格里拉市鼎立矿业有限责任公司铜厂沟铜钼矿1000吨/日采选项目核准的批复》(云发改产业〔2014〕293号).因此,该项目符合修改土地利用总体规划的规定情形.根据国土资源部(国土资发[2012]2号)、云南省国土资源厅(云国土资[2012]195号)和云南省国土资源厅(云国土资[2015]81号)等文件精神,对项目涉及的香格里拉市洛吉乡土地利用总体规划进行局部修改,符合云南省土地利用总体规划修改的技术要求,具备合理、合法性.

五、规划修改原则

(一)坚持 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策,在严格保护耕地前提下,满足经济发展重点建设项目用地需求.

(二)坚持耕地总量不减少,实现动态平衡.

(三)坚持最严格的节约集约用地制度,充分挖潜存量建设用地潜力,严格控制建设用地总量,减少新增建设占用耕地规模,提高占用荒山荒坡比例,提高土地综合利用效益.

(四)从严控制、依法按程序有序进行,严格按照相关法律法规规定的土地利用总体规划修改程序和审批权限,依法做好建设项目用地与土地利用总体规划的衔接工作.通过规划局部修改,优化土地利用结构,保证土地利用总体规划与城镇建设规划协调一致原则.