DOC《2019年1-4月新疆口岸粮食进口量减价增》

2019年1-4月新疆口岸粮食进口量减价增 据海关统计,2019年1-4月,新疆口岸进口粮食14.

4万吨,较2018年同期(简称"同比",下同)减少14.2%;

货值2.3亿元人民币,增长6.4%.

一、2019年1-4月新疆口岸粮食进口的主要特点

(一)一般贸易为主要贸易方式,进料加工贸易和区内物流货物显著增长. 1-4月,新疆口岸以一般贸易方式进口粮食10.8万吨,减少27.3%,占同期新疆口岸粮食进口总量的75%;

以进料加工贸易方式进口粮食3.4万吨,增长83.3%;

以区内物流货物进口粮食0.1万吨,增长4.6倍.

(二)国有企业进口占六成以上. 1-4月,新疆口岸国有企业进口粮食9.1万吨,减少12.8%,占同期新疆口岸粮食进口总量的63.2%;

民营企业进口粮食5.1万吨,减少14.4%,占35.4%.

(三)哈萨克斯坦为粮食进口主要贸易国. 1-4月,新疆口岸自哈萨克斯坦进口粮食14.2万吨,减少14.5%,占同期新疆口岸粮食进口总量的98.6%;

另有少量自乌兹别克斯坦和俄罗斯进口.

(四)阿拉山口口岸进口量占九成比重,霍尔果斯口岸进口量增加. 1-4月,阿拉山口口岸进口粮食13.2万吨,减少15.9%,占同期新疆口岸粮食进口总量的91.7%;

霍尔果斯口岸进口粮食1.2万吨,增长21%,占8.3%;

另中哈合作中心、巴克图口岸、吉木乃口岸有少量进口.

(五)其他小麦及混合麦为主要进口品类. 1-4月,新疆口岸进口粮食中,其他小麦及混合麦进口10.8万吨,减少26.6%,占同期新疆口岸粮食进口总量的75%,平均价格为1476元/吨,上涨23.9%;

其他硬粒小麦进口1.7万吨,增加1.2倍,平均价格1292.2元/吨,上涨29.2%;

小麦或混合麦的细粉进口1万吨,增加1.7倍,平均价格1825.7元/吨,下降7.2%.

二、新疆口岸粮食进口值得关注的问题

(一)哈议员指出当前哈国农业领域存在两大问题. 消息称,哈参议院(议会下院)副议长博日科表示,当前哈农业领域存在两大问题:一是缺乏长期、低成本融资;

二是农产品生产效率低下.虽然此前哈国政府加大了对农业的资金支持,但融资力度依然不够.哈农业部副部长库尔曼诺夫近期表示,哈计划设立中央信用合作社,以整合各类贷款机构,为农业生产者提供综合融资服务.

(二)中国对自哈进口粮食进一步提供便利措施,积极有效推进"一带一路"倡议对接. 消息称,在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛框架下,哈农业部与中国海关总署签署了自哈输华面粉检验检疫要求议定书,同意简化自哈对华出口粮食和成品的要求.论坛期间,哈萨克斯坦财政部国家收入委员会还同中国海关总署签署了一系列双边合作协议.两国海关部门在开辟农产品绿色通道、海关联合查验、信息共享等项目框架下开展合作,不仅增强了两国部门间的协作,还将有效推动"光明之路"计划和"一带一路"倡议对接.

(三)国内粮食产量保持基本稳定,生产结构进一步调优. 据国家统计局公报显示,2018年全国粮食产量65789万吨,连续4年稳定在6.5亿吨以上.根据"2019中国农业展望大会"上发布的《中国农业展望报告(2019-2028)》,未来10年,随着乡村振兴战略全面实施,农业市场化、信息化、品牌化、国际化水平将显著提升.全国各地在推进农业供给侧结构性改革中,种植结构进一步优化,稻谷、小麦种植面积稳中略减,优质稻谷和专用小麦种植面积继续增加.其中小麦消费呈增长态势,中国仍将进口一定数量的专用小麦用于调剂国内市场需求. 为此建议: 一是在"一带一路"倡议广泛凝聚各方共识基础上,加大跨国直接投资力度,扩大农林牧鱼业领域投资,同时注重运输、仓储、金融保险等服务领域投资,关注周边国家农业发展及配套政策情况,研究探讨更广泛合作领域,鼓励新疆本地企业在周边国家建设粮食生产加工基地和农业基础设施. 二是在提供贸易便利化措施的同时,借鉴欧盟等发达国家的监控方法,完善进出口粮食质量安全风险监控体系,科学制定风险分析规则,依据监控结果和风险分析情况对监控产品、监控物质和监控频率进行动态调整. 三是完善新疆粮食种植补贴政策和激励机制,积极引导农户从注重产量逐步转变为注重品质,树立优质优补、优质优价意识,提高优质粮食生产积极性.利用好本地和周边国家优质农业资源,在新疆丝绸之路经济带核心区建设现代农业园区良种繁育基地和特色农产品生产加工基地,实现优势产业全链条提质增效. 撰写:塔城海关 秦勇 唐晓晖 审核:塔城海关 于子仁