DOC《公文文种和常用公文撰写——讲话稿、演讲稿的写作》

公文文种和常用公文撰写――讲话稿、演讲稿的写作 高小平 博士 中国行政管理学会执行副会长、研究员 同学们好!今天我们讲公文的写作与公文的管理.

今天我们讲第一部分:公文的文种和常用公文的撰写. 这一部分我们准备分四节课来讲:

第一节讲如何写讲话稿和演讲稿.

第二节讲意见、命令、制度、工作计划、总结和述职报告如何来写作.

第三节课讲调查报告、简报、会议纪要的这些工作报告.

第四节讲请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告和函的这些公文写作.首先我们讲第一课,如何写作讲话稿和演讲稿.

一、讲话稿的类别 讲话稿一共包括五个类型:第一个类型是工作类的讲话;

第二个类型是研讨会的讲话;

第三个类型是致辞性的讲话;

第四个类型是新闻发布会讲话以及回答提问;

第五个类型的是演讲类的讲话.这五个类型都属于领导讲话稿这一大类. 所谓领导讲话稿就是一个地方、一个单位主要的负责人对某一项工作、某一类事情的发表的意见.所以讲话稿它有一种特殊公文的特点,就是它是以念的方式、以讲的方式表述的一种公文.所以我们对公文的理解应该更加准确、更加全面,并不仅仅是印在纸上的才是公文,公文可以贴在墙上、可以印在书里,也可以放在领导人的口头上,所以讲话稿就是这样一种特殊的公文.当然,讲话稿既然是 稿 ,它也是有文字形式的,也是有纸质版的.那么纸质版的讲话稿和领导人最终表述出来的话具有同等的效力.或者反过来说,口头表述的也具有文字表述一样的功能和效率,所以这是作为一种特殊文种的这样一种公文.

(一)工作讲话 那么我们来看,讲话稿的第一类也是最常用、最重要的一种文种就是工作讲话,也叫领导讲话,它是部署工作、推动工作的一个重要的载体.领导部署工作,除了发表重要的文件、制定政策、实施政策也包括配合这些方针政策文件出台的时候召开一定的会议,领导人在会上做讲话来进一步阐述这样一个文件的意义和主要内容,特别是要阐述如何来贯彻落实这样一项政策、这样一项方针.怎么样来做、要达到什么样的目的、近期要做什么、长期要做什么,一般在讲话稿当中要做全面地论述,所以讲话稿往往成为政策、法律落实时候的一个重要的辅助性措施.如果是政府领导人在讲话,那就是政府行政的制度、政策的一项辅助性的措施、是行政措施. 领导讲话稿从内容方面上可以分为七类,第一类是部署动员型的工作,也就是说对某一项工作、一项近期的任务进行布置落实,进行动员,组织思想发动,这样一类的讲话稿. 第二类是总结推动型的讲话,就是一项工作告一段落了之后进行总结、然后提炼归纳出一些规律性的认识,总结一些体会和经验,为下一步工作打下基础,这就是总结动员型的讲话. 第三类是研究探索型的讲话,一些需要进行试点或者正在推行的过程当中的工作还带有一点摸索性这样的工作,领导在讲话的时候他是带有研究探索口气的这样一种类型的讲话. 第四种类型就是表彰号召型的,在一项工作完成之后取得很大成绩需要对先进的单位、先进的个人实施表彰,号召大家向这些受到表彰单位的同事学习,提出一些要求,这就是表彰号召型的讲话. 第五类是传达贯彻型的讲话,就是上级有新的部署了,我们要传达贯彻落实,要求本单位来贯彻落实这样的一个讲话属于传达贯彻型的,对传达要原原本本地把上级精神给大家讲清楚,对需要我们在本地区、本单位贯彻落实的任务要做出贯彻落实的部署提出要求. 第六类是批评指导型的讲话,对某一项推进工作当中,不太顺利、不太满意,那么领导可能会召开会议,对有关不满意的工作、不满意的单位提出适当的批评来指导面上更好地贯彻落实有关的政策精神,把工作改进做好. 那么最后一类是法规程序型的讲话.就是有些会议是法定会议,比如政府的常务会议,政府的全体会议,这些都是法定的会议,在法定会议上政府的领导人也要发表讲话,这些讲话属于法规程序型的讲话,这是按照内容可以分为七类.那么这七类从内容来说各有侧重,内容也不同,写法也有一定的区别,但是万变不离其宗,它都属于工作讲话稿. 工作讲话稿,它的基本类型都离不开这样四个部分.就是一个讲话稿需要一个标题,这个标题一般有两种写法,一种写法就是直接说,某某某在什么会议上的讲话,然后这个著上是什么名字,什么时间、什么地方. 另一种就是把讲话的主要内容放在标题上,然后副标题再写上某某某在什么会议上的讲话.在写第二种的时候需要有高度地提炼,要有明确的目标指向,要把会议的最重要的讲话内容在标题上体现出来.那么这两种很难区分,哪一种绝对用在什么地方,一般根据领导人的兴趣,也可根据内容提炼的难易程度,比如这个会议内容十分重要,但是很难用一句话来概括出来它最重要的内容是什么,需要贯彻落实的主要是什么内容,那么在这种情况下概括不出来一个标题的时候就可以用直接的第一种方法,就是某某某在什么会议上的讲话.那么这是标题的两种写法. 第二个部分讲话稿需要有称呼,讲话稿开头必须要有一个对象,你是对谁讲的,一般的上级领导对下级领导讲话一般会说:同志们……;