DOC《乡宁县十六届人大四次会议文件》

经济总量偏小、产业结构不优、民营经济活力不强、实体经济依然困难的局面还未根本扭转;

营商环境不够优、投资大项目不多、高层次人才不足、创新能力较弱、新旧动能转换不快、高质量发展压力较大;

生态环保、基本公共服务、脱贫攻坚等领域还有不少短板,与人民群众需求差距较为明显等突出矛盾和问题.对此,我们将认真分析原因,采取有效措施,努力加以解决.

二、2019年全县经济社会发展总体安排和主要任务 2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康乡宁的关键一年,做好各项改革发展稳定工作意义重大.今年全县经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,在县委的坚强领导下,统筹推进 五位一体 总体布局,协调推进 四个全面 战略布局,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改区建设相结合作为经济工作的主线,坚持深化市场改革,扩大高水平开放,紧紧围绕 示范区 排头兵 新高地 三大目标,聚焦打好 三大攻坚战 ,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,推动全面从严治党向纵深发展,激励各级干部担当作为,着力抓好产业转型、项目建设、乡村振兴、脱贫提升、城镇建设、生态环保、民生保障、安全稳定等重点工作,力求在加快 五化进程 、建设 五个乡宁 上取得突破性进展,为全面建成小康乡宁收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年. 2019年全县国民经济和社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.3%左右;

固定资产投资增长10%左右;

社会消费品零售总额增长7.5%左右,一般公共预算收入增长6.08%以上,城市居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上,城镇新增就业完成市定任务,城镇调查失业率控制在6.5%以内.各项约束性指标力争超额完成市定任务.围绕上述目标任务,重点抓好以下五个方面的工作:

(一)抓实 三大板块 ,助力转型升级,厚植产业发展新优势 抓实研学旅行.坚持一年创试点、两年见成效、三年树品牌,打造全国一流的研学旅行示范县.积极打造 研学+煤炭 、 研学+新能源 、 研学+农业 的产业发展模式,延伸产业链条,提升产业市场竞争力,促进产业转型升级.围绕红色之旅、生态之旅、文化之旅、乡村之旅、科技之旅五大主题,打造10条研学旅行线路 套餐 ,整合各种优势资源,推动基础设施建设、村容村貌美化、特色产业发展、生活条件改善,培育农村新的经济增长点,带动农民增收致富. 抓实乡村振兴.围绕乡村振兴战略规划目标,深入推进农业供给侧结构性改革,加速推进 一二三 产业融合发展.积极培育新型农业经营主体,以 公司+农民合作社+家庭农场 形式,大力发展种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业,助推乡村振兴.落实最严格的耕地保护制度,持续推进 大棚房 专项清理整治.认真落实各项惠农政策,推进农业机械化,建设高标准农田3800亩,建成投用下善标准化粮库,全年粮食产量稳定在8万吨以上. 抓实产业优化.一是大力发展现代农业.因地制宜,大力发展特色产业,建立十个现代农业示范园区.充分发挥龙头带动作用,推行 龙头+合作社+基地+农户 的经营模式,推动特色农业提档升级.实施云丘山大品牌战略,扩大有机农产品认证群体,提高农产品市场影响力.实施 中国好粮油 行动示范工程,建立 产、经、包、储、销 五位一体的产业链运营机制,增加农业产品附加值.通过以奖代补、村集体资产入股等方式,扶持发展加工销售、物流仓储等下游产业.建设农牧大数据平台,推动 互联网+农业 和电子商务进农村,加强农商产销对接,扩大特色农产品市场占有率.二是加快发展新型工业.继续改造提升煤炭产业,淘汰退出落后产能,扩大先进产能占比,提升煤炭综合竞争力.加大力度推进智能化矿山试点建设,霍州煤电谭坪800万吨煤矿项目力争实质性开工建设,富康源煤业、元甲煤业完成二期工程,通合煤业正式投产运行.激活焦煤集团优质产能,提高精细化管理水平,推进降本提质,确保原煤产量在去年基础上有所提升.继续延伸煤炭产业链条,提高就地转化率,增加煤炭附加值.发展壮大紫砂陶瓷产业.完善紫砂陶瓷产业发展规划和紫砂小镇建设规划.投资1.15亿元,规划1500亩,建设乡宁紫砂小镇(紫砂紫陶产业园区),打造集紫砂文创、加工营销、研学旅行为一体的综合性产业园区,推动小规模、大群体、全民创业,形成产业 集聚区 .加快推动产业链与人才链融合发展,就地培养紫砂基础人才,对外引进紫砂高端人才,培育乡宁紫砂工匠.加强对外行业交流,加快紫砂产品研发创新,打造 中国北方紫砂之都 .加快培育新兴产业.大力发展新能源产业,加快推进中电投200MW风力发电、延川南煤层气田乡宁区块续建项目,年底投产达效.启动筹备500MW光伏平价上网示范地面电站、乡宁县LNG调峰储备站建设项目.着力推动循环经济发展.推进锦辉建材年产1.2亿块标砖建设项目,帮助指导宏基建材、振兴砖厂、清泉庄建材、呈祥建材等企业尽快完成环保提标改造,年生产标准砖4.8亿块,可转化利用煤矸石25万吨.依托双创基地、众创空间、电商等平台,统筹推进信息咨询、电子商务、物流配送等现代服务业扩量提速发展.三是强力发展全域旅游业.抓住全省打造 黄河、长城、太行 三大旅游板块机遇,以研学旅行为新的契入点,积极开展文体赛事、美术摄影、农耕采摘、工业体验等主题活动,加快推进旅游业融合发展,推动全域旅游纵深发展.全力推进云丘山、戎子酒庄、峰岭等重点景区建设,加快高天山、沿黄旅游开发,启动乡宁县爱国主义教育基地建设,以精品景区提升乡宁旅游知名度.举办好 中和文化节 云丘山红叶节 晋文公诞辰纪念日 等文化旅游节庆活动,助推全域旅游加快发展.加快建设胡村至安汾云丘山旅游公路,开工建设沿黄扶贫旅游公路,加快推进通用机场前期工作,实施旅游厕所革命,建设智慧旅游平台,强化旅游安全管理,净化旅游生态.