DOC《概述》

概述

1、项目背景与特点 发展集中供热是改善区域环境的有效技术手段之一,有利于实现污染源的集中治理,减少污染治理投资,减轻区域污染负荷.

同时,作为城市基础建设的重要支撑,集中供热项目可以提升区域投资环境,减少区域内招商引资项目的基础设施投资,完善城市功能.因此,集中供热项目既可以改善环境,提高供热质量,又能够满足区域的发展需求,创造良好的投资环境. 牙克石市位于呼伦贝尔中部,冬季异常寒冷.随着该市住房建设以及棚户区改造工作的推进,近期将出现约150万平米的供热缺口,用热供需矛盾突出.同时,承担牙克石供热任务的现有热源厂由于历史原因,存在整体规模较小,锅炉设备容量小,且运行可靠性、稳定性较差的问题,而北方药业有限公司近年生产规模不断扩大,已经无力承担社会供暖任务.因此,急需兴建热源厂承担社会供暖任务. 在此背景下,牙克石市炜烨热力有限公司提出新建两台116MW热水锅炉及一台130t/h蒸汽锅炉,同时建设高温水管网约4.2km,蒸汽管网2km及热力站7座.本项目建成投产后能够满足350万平方米供热需求,可有效满足牙克石当前的供暖任务,同时为园区内企业提供高品位蒸汽. 综上所述,本项目的建设不仅能够解决牙克石当前供热需求问题,而且可以取代大量环境污染严重、能源利用率低的小锅炉,对实施对节约能源和控制环境空气质量具有重要意义.本项目建设符合国家产业政策要求、符合牙克石城市总体规划,是环保、城市发展的共同需要.因此,本项目的实施是十分必要的. 受牙克石市炜烨热力有限公司委托,我公司承担了《牙克石市炜烨热力有限公司热力工程烟气处理技术变更环境影响报告书》的环境影响评价工作.根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关规定的要求,经过资料调研、环境现状监测、模式计算及统计分析,编制完成了本项目的环境影响报告书,现提交主管部门及与会专家审查.

2、项目环境影响评价工作过程 本次环境影响评价工作分为三个阶段,第一个阶段为准备阶段,主要工作为研究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价因子,确定各环境要素环境影响评价的工作等级;

第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;

第三阶段为报告书编制阶段,其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所行的各种资料、数据,给出结论,完成环境影响报告书的编制.

3、分析判定相关情况 牙克石市常年主导风向为西南风,本项目选址位于主导风向的下风向,同时本项目取代了供热范围之内大量小锅炉,削减了污染物的排放量,对周围环境起到了改善作用.本项目主要污染源为运营期大气污染物排放,因此运营期大气环境影响是本项目重点关注的方面.

4、项目关注的主要环境问题 本项目评价过程中主要分析建设项目产生的污染物处理与处置情况,评价建设项目对环境的影响,分析采取的环境保护措施的可行性;

提出项目建设的可行性及环保措施建议.根据项目特点和选址的周围环境,本次评价关注的主要环境问题为营运期产生的废气、废渣对外环境的影响.

5、环境影响报告书的主要结论 报告书结论:牙克石市炜烨热力有限公司热力工程烟气处理技术变更项目属于《产业结构调整指导目录2011年本》2013修正鼓励类项目,符合国家产业政策,符合环境功能区划的要求,建设规模与区域供热规划要求相适应,各项污染物的排放均满足国家相关排放标准,对环境的影响在可接受的范围内.对污染物采用了严格的治理措施,措施成熟可靠,可保证污染物稳定达标排放,符合污染物总量控制要求及循环经济发展理念.公众参与调查结果显示没有公众反对意见.项目在建设过程中不可避免会对周围环境产生不利影响,但只要建设单位严格执行 三同时 制度,充分考虑、落实本报告书中提出的各项污染防治措施,确保投产后污染物达标排放,则从环境保护角度分析,本项目建设可行. 在报告书编制过程中,环评单位得到了牙克石市环保局、牙克石工业园区管委会的悉心指导和帮助,并得到了牙克石市炜烨热力有限公司的大力支持和协助,在此一并表示衷心的感谢!

1 总论 1.1编制依据 1.1.1环境保护法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016年9月1日;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年6月1日;

(4)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》,2015年修正;

(5)《中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订)》,2016年1月1日;

(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》,1997年3月1日;

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年7月1日;

(8)《中华人民共和国水土保持法》,2011年3月1日;

(9)《中华人民共和国节约能源法》,2016年9月1日;

(10)《中华人民共和国土地管理法》,2004年8月28日;

(11)《建设项目环境保护管理条例》,国务院第253号令,1998年11月29日;

(12)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正),发展改革委令2013第21号,2013年5月1日;

(13)《环境影响评价公众参与暂行办法》,环发[2006]28号,2006年2月14日;

(14)《关于加快推行清洁生产的意见》国家发展改革委、环保总局等,2004.1;

(15)《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》(环发[2002]26号,三部委). (16)《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作》的通知,环办〔2008〕70号;

(17)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环保部令33号,2015年6月1日;

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(18)《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》,环境保护部公告,2013年第14号;

(19)《重点区域大气污染防治 十二五 规划》,环发〔2012〕130号;

(20)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》,国发[2013]37号;

(21)《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》,环保部公告2013年第59号;

(22)《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函》环函[2014]179号. (23)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,(国发〔2015〕17号) (24)《能源行业加强大气污染防治工作方案》(发改能源[2014]506号) (25)《内蒙古自治区环境保护条例(修正)》,(1997.9.24) 1.1.2评价技术导则、规范 (1)《环境影响评价技术导则-总纲》,HJ2.1-2016;

(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》,HJ2.2-2008;

(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》,HJ/T2.3-93;

(4)《环境影响评价技术导则-地下水环境》,HJ610-2016;

(5)《环境影响评价技术导则-声环境》,HJ2.4-2009;

(6)《环境影响评价技术导则-生态影响》,HJ19-2011;

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8)《大气污染治理工程技术导则》,HJ2000-2010;

(9)《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012);

(10)《固体废物处理处置工程技术导则》(HJ2035-2013);

(11)《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013);

(12)《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》(HJ462-2009);

(13)《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-........