DOC《重庆市荣昌区人民政府办公室文件》

重庆市荣昌区人民政府办公室文件 荣昌府办发〔2017〕223号 重庆市荣昌区人民政府办公室 关于印发重庆市荣昌区公共机构节约能源 资源 十三五 规划的通知 各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位: 《重庆市荣昌区公共机构节约能源资源 十三五 规划》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请遵照执行.

重庆市荣昌区人民政府办公室 2017年12月29日目录

一、工作回顾和面临的形势

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(一)主要成效

5

(二)工作进展

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(三)面临的形势

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二、总体要求、主要目标及发展思路

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(一)总体要求

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(二)主要目标

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(三)发展理念

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(四)基本思路

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三、推进绿色行动

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(一)开展建筑绿色化行动

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(二)开展节约用水绿色化行动

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(三)开展资产高效利用绿色化行动

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(四)开展绿色办公行动

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(五)开展资源循环利用绿色化行动

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(六)开展绿色出行行动

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(七)开展绿色食堂行动

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(八)开展绿色生活行动

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(九)开展绿色文化行动

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(十)开展绿色示范引领行动

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四、实施重点工程

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(一)实施示范创建工程

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(二)实施能效综合提升工程

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(三)实施锅炉节能环保综合提升工程

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(四)实施可再生能源和资源再生利用工程

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(五)实施节地节水工程

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(六)实施燃具设备改造工程

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(七)实施供配电系统改造工程

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(八)实施节能计量和统计基础工程

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(九)实施管理能力提升工程

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五、完善保障措施

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(一)加强组织领导

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(二)完善制度体系

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(三)落实资金保障

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(四)严格考核督查

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(五)强化技术支撑

26 附表1 主要指标

27 附表2 重点工程及任务

28 附表3 2010-2015年荣昌区能源消费汇总

31 重庆市荣昌区公共机构节约能源资源 十三五 规划 为深入推进全区 十三五 时期公共机构节约能源资源工作,按照重庆市委、市政府关于深入贯彻落实推进生态文明建设、绿色化发展的总体工作部署,以 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念为引领,根据《中华人民共和国节约能源法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》、《公共机构节约能源资源 十三五 规划》、《重庆市公共机构节约能源资源 十三五 规划》、《重庆市公共机构节能办法》和有关政策法规,结合荣昌区实际情况,特制定本规划. 规划期为 十三五 ,即2016年―2020年. 规划分五个部分:工作回顾和面临的形势,总体要求、主要目标及发展思路,推进绿色行动,实施重点工程,完善保障措施.

一、工作回顾和面临的形势 十二五 期间,全区各级公共机构认真贯彻落实党中央国务院和重庆市委市政府、荣昌区委区政府的决策部署,完善节能管理体系,出台配套政策,积极推进节能改造和推广节能新产品新技术,加强节约型公共机构示范单位创建,加强宣传培训,扎实推进公共机构节约集约利用能源资源,圆满完成了 十二五 的目标任务.

(一)主要成效. 2015年底,全区公共机构共计488个,全区公共机构建筑总面积172.7万平方米,用能人数114519人,全区公共机构公务车共计816辆. 2015年,全区公共机构能源消费总量24468.5吨标准煤,其中:电力消费12256.3万千瓦时,煤炭消费2300.0吨,天然气消费364.5万立方米,汽油消费200.1万升,柴油消费57.3万升;

全区公共机构总用水量326.59万吨. 2015年,全区公共机构能源消费结构中,电力、煤炭、天然气、汽油、柴油、其他能源消费量折算成标煤分别为15062.9吨、1642.9吨、4848.2吨、2149.0吨、717.4吨、48.0吨,电力占能源消费结构比重最大,煤炭、天然气次之(详见图1). 图1 2015年荣昌区公共机构能源消费结构示意图 1.能源资源消费总量逐年减少.2015年,全区公共机构能源消费总量24468.5吨标准煤,较2010 年减少18.12%;

总用水量324.16万吨,较2010年下降16.81%. 十二五 期间,能源消费年均减少4.03个百分点,水资源消费年均减少3.58个百分点. 十二五 期间,全区公共机构能源、水资源消费总量呈现逐年减少的趋势. 图2 2010―2015年荣昌区公共机构总能耗及总用水量消耗 2.能源消费结构进一步优化.天然气、电力使用率逐步提高,煤炭消费量比2010年下降了900吨,下降比例28.13%.2015年,全区公共机构能源消费结构中:电力占61.56%,天然气占19.81%,燃油(含汽油、柴油)占11.71%,煤炭占6.71%、其他能源占0.2%.与2010年相比,煤炭比重下降了1.21个百分点,燃油下降了2.83个百分点,电力比重上升了2.24个百分点,清洁能源比重上升. 3.能源资源利用效率不断提高.2015年,全区公共机构人均综合能耗213.7千克标准煤/人,比2010年下降19.54%,比2015年全市平均值220.85千克标准煤/人低3.25%;

单位建筑面积能耗12.5千克标准煤/平方米,比2010年下降13.54%,低于2015年全市平均值12.86千克标准煤/平方米;

人均用水量28.31吨/人,比2010年下降18.25%,略高于2015年全市平均值27.73吨/人.

(二)工作进展. 1.强化组织领导.区委、区政府高度重视公共机构节能工作,建立了以常务副区长为组长,联系或分管的人大副主任、副区长为副组长,纪委、宣传部等22个部门为成员单位的公共机构节能工作领导小组,狠抓组织领导.专门在区机关事务管理中心设立了公共机构节能科,辖区内各一级公共机构均设立节约能源资源工作岗位,岗位职责明确,形成了齐抓共管的工作格局. 2.构建长效机制.一是建立了公共机构日常节能管理制度,先后建立了《荣昌区公共机构节能联络员制度》、《荣昌区公共机构节电、节水、节气、公务用车节油和办公用品管理制度》、《荣昌区公共机构节能工作督查制度》、《荣昌区公共机构节能工作联席会议制度》、《荣昌区公务车辆管理办法》、《公共机构能源资源消费统计工作实施方案》;

二是建立了公共机构节能工作监督检查制度,印发了《荣昌区公共机构节能工作督查制度》、《荣昌区公共机构节能工作联席会议制度》,建立了公共机构节能工作巡查机制,我区坚持每年对全区公共机构节能情况进行监督检查,发现问题及时沟通,并监督整改对各单位日常用能情况进行监督检查;

三是建立年度综合目标考核制度,将公共机构节能工作纳入对区级部门、镇街的年度综合目标考核. 3.规范计量统计.健全全区公共机构名录库,持续推进全区公共机构实施分区、分户、分项计量工作,为做好公共机构能源资源消费统计工作奠定了基础.认真贯彻《荣昌区实施公共机构能源资源消费统计制度工作方案》,定期开展能耗数据统计、分析和核查,掌握用能规律,挖掘节能空间.目前,先后组织对区检察院、区人民医院、昌州街道办事处及下设6个单位进行了能源审计. 4.示范引领逐步增强.目前,兴荣大厦申报创建国家级节约型公共机构示范单位,将发挥了对全区各类公共机构的引领带动作用,在全区范围形成了节约能源资源工作的表率. 5.合同能源管理逐步加强. 十二五 期间,在荣昌初级中学燃气灶和荣昌仁义中学燃气灶改造中推行合同能源管理,对兴荣大厦、农业大厦能源消耗进行了分析摸底,以合同能源管理模式提出了改造方案. 6.节能改造逐步推动.十二五期间,完成了区人民医院门诊大楼外墙保温隔热节能改造,农业大厦进行了安装高效能的多联机的改造,行政中心办公大楼安装了二级能效的分体空调,更换和安装节能灯约3万只.在荣昌区初级中学实施了太阳能热水工程;

万灵镇政府安装了太阳能路灯. 7.扩大宣传效应.以全国节能宣传周为契机,在全区公共机构中组织开展了主题宣传活动.通过在区电视台制作播放公益广告,在荣昌电视台、《荣昌报》主要媒体上刊发《倡议书》,分发宣传画报、宣传手册和宣传单,广泛开展节能宣传,举办节能产品展览,推广节能新产品、新技术,大力倡导节约能源、低碳生活的重要意义. 8.狠抓监督检查.及时修订完善全区公共机构节水、节电、节气、公务用车节油、节约使用办公用品等日常制度;

通过随机抽查和定期检查相结合的方式,对公共机构能源使用情况进行抽查,督促公共机构落实节能责任,有效杜绝资源浪费行为的发生.

(三)面临的形势. 十二五 期间,由于公共机构组成中的国家机关和教科文卫体等事业单位类型差异较大,并随着全区社会经济发展带来的公共服务领域拓宽,公共机构的建筑面积、用能设备、用能人数有进一步增加的趋势,能源资源消费需求持续增........