DOC《市十八届人大》

3、收支平衡情况.加上上年结余,收支相抵年末滚存结余44945万元,其中:城乡居民基本养老保险基金26563万元,机关事业单位基本养老保险基金8850万元,城乡居民基本医疗保险基金9532万元;

当年收支结余9513万元,其中:城乡居民基本养老保险基金3054万元,机关事业单位基本养老保险基金5141万元,城乡居民基本医疗保险基金1318万元.

二、2017年财政主要工作情况 为全面完成2017年财政收支各项任务,我们主要做了以下方面工作:

(一)改进财税征管模式,收入质量得到明显提高.一是建立财税保障体系.针对我市财税收入面临的各种困难局面,财政部门联合市综合执法大队、住建、国土等部门进行了全面的调查分析,积极探寻税源和非税收入潜力,针对征收中存在的薄弱环节,及时向市委、市政府提出了《关于统筹推进我市税收保障和非税收入工作的试行意见》,成立了财税保障工作领导小组,每季末由财税保障工作领导小组办公室对各单位任务完成情况进行评定,并纳入年度目标责任考核,按月通报全市财税收入考评结果,充分调动了各级各部门抓收入的积极性.二是强化税收征管措施.积极协同税务部门,通过强化税收征管手段,堵塞征收漏洞,进一步完善了对重点企业、重点行业及重点税源的监控机制,促进了主体税种收入的稳定增长态势,确保了全年任务的顺利完成.三是财政收入质量大幅提高.今年以来,经过各方努力,积极与省市对接,在上年优化收入结构的基础上,进一步做实做细财税收入,通过深挖、细挖、广挖各类税源,改善税源结构,切实做到应收尽收,使税收收入得到较快增长,税收占比达到80%以上,财政收入质量明显提高.

(二)积极争取项目资金,促进经济社会健康发展.在预算执行中,我们充分发挥财政职能作用,继续实施积极财政政策,充分发挥财政杠杆作用,大力推动经济结构调整,着力扶持企业发展,不断壮大地方财源,促进经济平稳较快发展.一是加大资金争取力度,加快跑省进市步伐,积极争取上级项目资金,全年共争取上级转移支付增量和各类项目资金达12亿元以上,有效缓解了我市财力紧张的状况,促进了各项事业顺利开展.二是加大中小企业扶持力度,全年共筹集企业扶持资金1480万元,有力地支持了企业转型升级、科技创新、新产品开发和挖潜改造,促进了全市经济持续健康增长.三是大力支持城乡基础设施建设.多方筹集资金,拨付城区道路建设改造资金14928万元,城区交通出行环境得到明显改善;

筹集资金1664万元用于新增千亿斤粮食生产能力田间规划工程;

投入资金4160万元用于赵村镇3万亩高标准农田建设项目,已顺利通过省市检查验收,取得咸阳市该项目考核第一名的好成绩;

筹集资金1250万元用于支持重点镇建设;

筹集资金2651万元,专项用于铁腕治霾和燃煤锅炉拆改等大气治理方面.

(三)优化财政支出结构,确保民生重点保障有力.在上年积聚的财政收支缺口很大,缓解财政困难局面异常艰巨,资金调度十分困难的情况下,一方面切实加大资金调度力度,加快跑省进市步伐,除每月尽量多借上级资金外,花更大气力积极争取上级有关债券和转移支付资金达2.2亿元,有力地缓解了我市今年财力紧张的窘境;

另一方面全力保民生、保重点,在每月财政库款十分紧张的情况下,采取优先保证刚性支出需求的办法,每月对于各项财政支出集中进行安排,即依据当月库款结余情况,按照个人工资、扶贫资金、民生配套、上级专款和预算追加的顺序分层次予以安排,让有限的财政资金都能发挥应有的效益,全市民生重点支出得到有力保障,民生支出占公共预算支出达86.4%,有效地促进了社会和谐稳定.一是大力支持教育事业发展.全年学前教育及中小学公用经费投入6364万元,补助学生74688名;