DOC《怀宁县人民政府》

怀宁县人民政府 关于省政府重大政策措施落实情况的自查报告 市政府: 为深入推动中央及省决策部署贯彻落实,持续释放政策效力和改革红利,县政府根据省、市相关要求,在促进经济高质量发展、推进重点领域改革、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等5个方面深入开展自查,现将自查情况汇报如下:

一、促进经济高质量发展

(一)推进供给侧结构性改革.

1.落实情况:一是高新技术产业扩能增效,1-5月份,高新产业产值增长?30.3?%,高新技术产业增加值增幅28.3%,战略性新兴产业产值增长33%,21家企业顺利通过科技型中小企业评价.二是落实降税减费各项措施.涉企收费总项目数由75项减少到39项,精简48%,累计减轻企业负担1.12亿元.2017以来,减免养老、失业等各类保险费1326.95万元.2018年全面落实国务院六项减税政策,预计落实各项税收优惠3.61亿元.三是落实房地产稳控措施.出台《关于促进房地产健康稳定发展的意见》,落实备案制.四是保障重大项目用地需求.今年以来,累计争取用地指标409.14亩.供应各类土地118宗、1080.84亩,合同价款10.26亿元.依法收回闲置土地3宗153.5亩.五是加快推进城镇化.全面推进流动人口居住登记和居住证制度,户籍人口城镇化率达23.8%,城镇人口同比增长1.58%. 2.存在的问题:一是新动能培育不足.新业态培育不足,发展质量总体不高.二是科技支撑不够,企业研发经费投入水平较低.三是土地指标对项目建设有一定影响,石牌特色小镇、S238二期、S360等一批重大项目用地问题.作为非贫困县,土地增减挂钩受规模和指标限制,推进步伐不快. 3.整改举措:一是加快工业转型升级步伐.培育新兴产业,改造升级传统产业,盘活存量,提升增量.二是支持实体经济发展.落实各项帮扶措施,营造健康环境,助力企业发展和产业提升.

(二)促进投资稳增长. 1.落实情况:一是实施重大基础设施建设攻坚战.今年列入市亿元以上重点项目84个,1-5月份完成投资29.33亿元,占年度计划的42.15%;

列入省重点项目72个,完成投资26.54亿元,占年度计划的42.26%.14个县定重大基础设施建设项目完成投资4.84亿元.合安九高铁合安段桥墩全部建造完成,安九段征迁工作全面启动;

G206改建工程(怀宁段)6月底实现主车道全线通车.二是鼓励社会资本参与基础设施建设.组织实施三馆一中心、S238一期、S238二期和经开区及乡镇污水处理厂4个PPP项目.加强与太平洋集团合作,实施东南新区城镇化建设EPC项目,总投资15.6亿元.三是积极争取中央预算内投资项目.2017年共争取中央预算内投资项目11个,总投资68253万元,其中中央预算内投资6048万元.目前所有项目均已开工建设,其中4个项目已经完工.2018年共争取中央预算内投资项目12个,总投资50516万元,其中中央预算内投资8579万元,目前,已有2个项目开工建设,其他项目正在完善开工前的准备工作.四是强力推进注册资本认缴制和 先照后证 、 多证合一 等制度改革.推行企业简易注销登记和个体工商户简易登记.226项前置许可改为后置,惠及全县70%以上市场主体.商事制度改革以来,全县新登记市场主体13292户,增长68.2%,注册资本总额达197.65亿元,吸纳就业岗位近10万个.五是扎实开展创优 四最 营商环境、 四送一服 双千工程、政务失信专项治理行动.县政府成立5个服务企业工作组,常态化开展对企帮扶工作,5月份上报2017年度工业发展资金47项,金额1488.46万元;

召开 四送一服 双千工程银企对接会,银企双方共达成意向贷款5.03亿元,促成亿能机械、永驰婴童、东皖车桥、三环纸业等8家企业资金要素对接项目并现场签约,贷款金额达2.45亿元.同时,在全市率先建立诚信 红黑榜 发布制度,3月份,对30个失信典型向全社会公布,营造了诚实守信的社会环境. 2.存在的问题:一是用工成本较高.如:企业反映我省社保基数按平均工资缴纳,增加了企业用工成本,希望按照最低工资标准缴纳.二是融资难问题凸显,制约了实体经济发展. 3.整改举措:一是持续创优 四最 营商环境.加大国家和省、市、县出台的系列 高含金量 政策的宣传贯彻力度,扩大政策知晓面,打通落地 最后一公里 ,并有序开展申报、兑现工作,帮助企业用足用好政策.二是常态化开展 四送一服活动 .完善工作机制,突出重点,精准发力,着力解决制约工业经济发展的关键性、突出性问题,特别是开拓市场、企业融资、项目建设、行业风险防范等方面,建立工作台帐,细化工作责任,形成多方联动的工作局面.

(三)大力培育新动能. 1.落实情况:一是扎实开展 三重一创 申报工作.安徽永恒动力科技有限公司、安徽银球轴承有限公司和安庆市芊芊纸业有限公司等3家企业成功申报 三重一创 项目,获批奖补资金300万元.目前,正在组织5家符合条件的企业申报省 三重一创 相关项目.二是积极培育新兴产业.围绕高端装备制造、新材料两大主导产业,加快工业项目落地生根.全县高端装备产业企业42家,1-5月份累计实现产值31.48亿元,1-6月份,新签约项目24个,协议总投资30.52亿元.三是加大主导产业培育.1-5月份,全县42家高端装备制造产业企业实现产值31.48亿元;

29家新材料产业企业实现产值32.45亿元,新增签约项目3个,其中亿元以上项目2个. 2.存在的问题:高端装备制造、新材料等主导产业尚未做大做强,带动经济发展的拉力不强. 3.整改举措:围绕新材料、高端装备制造产业,实施工业转型升级攻坚战,开工建设宏辉软磁材料、汉升复合金属、高速工程材料等一批项目,建成投产液晶面板保护膜、高档环保刨花板、超轻铝合金轮毂等一批项目.实施中小企业培育工程,壮大精良同硕、宏祥数控、海沃特、鸿海新材料等企业规模.开展骨干企业提升行动,重点扶持兴中股份、嘉乐斯乐、创跃电器等20家成长性好的骨干企业,推动永恒动力、汇久管业等企业加快智能化改造.

(四)深化创新驱动发展. 1.落实情况:一是积极构建政策支撑体系.以打造 双创 基地为抓手,出台《怀宁县双创基地入园管理办法》、《怀宁县双创基地引进人才激励办法》等一系列优惠政策,从提供工位支持、提供企业房租补助等10个方面给予政策支持,加快企业成长步伐.二是大力建设特色园区.不断加快县经开区台湾工业园建设,规划建设面积2.025平方公里,累计投资共计约2.75亿元,落户台资企业6家.三是优化创业环境.2017年共发放创业担保贷款3968万元.鼓励、引导民营企业投资建设创业孵化基地,依托安徽三官实业有限公司建成运营 青年创业创新创投园 .对符合条件的25家带动就业300人的在孵经济实体,按规定标准给予孵化基地7.5万元创业服务补助. 2.存在的问题:创业担保贷款政策需适当调整.2017年虽然完成了市人社部门下达的年度担保贷款工作任务,但从数据来看,个人创业担保贷款比重不高,老百姓创业享受 贴息政策 有待扩面增效,需要在政策层面上降底门槛. 3.整改举措:进一步扩大担保人范围,全面贯彻执行最高三次贷等政策.

(五)拓展提升对外经贸合作. 1.落实情况:一是促进外贸提档升级.1-5月份,新增进出口备案企业4家,实现进出口2770万美元,同比增长46.20%,增幅位居全市第一,实际利用外资269万美元.二是扩大利用外资渠道.实施产业大招商攻坚战,1-5月份实际利用市外资金28.28亿元,新引进亿元以上项目9个,新引进亿元以上战略性新兴产业5个.外资方面重点服务宏辉磁电科技(安徽)有限公司年产6000吨磁性电子元件项目,已到资160万美元.2018年新增外资项目安徽德徽精密科技有限公司已获批准.2017年新引进的外资企业鸿海新材料股份有限公司已顺利试产. 2.存在的问题:一是进出口企业体量较小.全县85家自营进出口权企业1-5月仅有35家发生实绩,且进出口规模较小,超100万美元企业仅12家,不少企业出口额仅几万美元.二是10亿元以上招商项目尚未取得突破性进展. 3.整改举措:充分释放政策红利,加大现有企业培育和招商引资力度;

同时,加大包保帮扶力度,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,鼓励和引导企业增资扩股,促进现有进出口企业发生更多实绩、外资项目尽快备案到资.

二、推进重点领域改革

(六)深化 放管服 改革. 1.落实情况:一是推进 互联网+政务服务 .以智慧城市建设为抓手,大力推进互联网+政务服务.目前我县网上可........