DOC《濮县政办〔2018〕73号》

(二)封冻发展期 从黄河下游出现封河之日起,受沿河持续低温影响,封冻河段成连续或阶梯型迅速向上游发展趋势.封河形式分为平封、立封(插封)两种.封冻发展期因冰盖下水流不畅,封冻河段上游水面纵比降变缓,流速减小,水位壅高,产生冰下槽蓄增量.如壅水过高,将造成部分滩区漫滩,控导工程漫顶,凌水偎堤,严重时可能形成冰塞、冰坝,威胁堤防安全.该时期主要采取以下措施: 1.各级要加强对防凌工作的领导.当水位上涨较快、凌情较严重时,分管黄河防凌工作的行政首长要上岗到位,指挥防凌工作. 2.县黄河防办要及时掌握天气、水情、凌情、工情变化,并及时上报.各冰凌观测组要坚守岗位,严格按冰凌观测规定进行观测. 3.壅水较严重时,要加强工程防守,严格执行班坝责任制,发现险情及时抢护.漫滩偎堤河段,要调用基干班防守.各专业抢险队集结待命,做好险情抢护的相关准备工作.当出现冰坝、冰塞时,行政首长要靠前指挥,调集防凌队伍上堤防守抢险,并根据情况请求部队支援. 4.当来水明显超过封冻河段过流能力时,要利用各引黄涵闸实施分水,确保水流稳定.如出现水鼓冰开,形成冰塞冰坝,引发凌灾时,要根据凌情发展,适时请求解放军和武警部队支援. 5.一旦发生凌水漫滩,有关河段防指要做好漫水滩区群众的迁安救护. 6.引黄闸管理部门要加密水位和流量观测次数,确保闸门运行安全.

(三)封冻稳定期 此阶段天气、水情、河道凌情基本稳定,每天变化较小,是相对安全期.该时期主要采取以下措施: 1.县黄河防办密切注意天气、水情、凌情变化,搞好分析预测,提出防凌措施与建议,尽量保持河道流量稳定. 2.各冰凌观测组坚持正常观测,掌握天气、水情、冰情的变化,并按上级要求进行冰凌普查.对壅水严重的河段要组织专门力量,加强观测和分析,研究确定相应的防范措施. 3.各基干班、抢险队加强防凌抢险技术演练,必要时请解放军和武警官兵做好开河爆破准备.

(四)开河期 开河期是黄河下游凌汛最易发生险情的阶段,开河形式有两种:一种是 文开河 ,一种是 武开河 .根据不同的开河形式,应采取不同的措施. 1.文开河 文开河 是气温逐渐回升,冰质变弱,上、下游河道内封冻基本就地融化,河道水位、流量变幅不大,形不成大的凌洪,一般不会造成漫滩,威胁防洪工程安全. 出现 文开河 ,除各级领导坚守岗位,适时调度,各抢险队伍做好各种准备以外,重点是水文、气象部门及时准确地进行天气、水情测报,各冰凌观测组密切注视冰凌变化.县黄河防办全面掌握凌情信息,及时分析、预测凌情发展趋势,搞好防凌调度,冰凌爆破队视情做好爆破准备,防止出现 武开河 . 2.武开河 武开河 是危害严重的开河形式,历史上黄河下游凌汛决口多为 武开河 形式造成. 武开河 的形成是随着气温回升上游河段先开河,河槽蓄水释放,流量沿程加大,水位升高,冰水齐下,而此时下游河段气温尚低,冰质坚硬,封冰被上游冰水鼓开,呈现水鼓冰开的 强制性 开河状态. 武开河 时,凌洪来势迅猛,如在窄弯或宽浅河段卡冰,极易形成冰坝,堵塞过流断面,水位陡涨漫滩,危及堤防安全. 当出现 武开河 时采取以下措施: (1)加强凌情观测与分析.县黄河防办要密切注视天气、凌情、工情变化,及时分析、预测凌情发展趋势,掌握不同河段的开河情况,对可能由于冰块撞击工程而造成工程出险的部位和历史上曾经形成冰坝的河段要加强观测力量、加密测次.组织机动观测组跟踪开河水头,详细掌握开河情况,及时汇报,据情提出处置措施,防止卡冰壅水. (2)加强领导,充实力量.县防指和沿黄乡镇政府的主要领导要把黄河防凌工作作为重点,按照防汛责任制的要求,实行包堤段、包险工、包涵闸的岗位责任制.同时,根据凌情发展及时充实防凌力量. (3)适时爆破冰凌.请解放军和武警部队做好充分准备,实施组织爆破,将主流道冰凌炸透,防止在窄河道形成冰堆、冰坝. (4)加强防守与抢护.凌洪漫滩偎堤后要及时设防,群防队伍上堤后,国家带班干部要认真组织巡堤查险.对易发生凌情的河段,要重点防守.危险堤段要固定专人轮流昼夜监视,发现险情,及时抢护.专业抢险队和防凌值班部队集结待命,高度戒备,随时准备投入抢险. (5)做好迁安救护工作.上游河段开河时,沿黄各乡镇群众迁安救护机构组织有关人员到可能漫滩的村庄,搞好宣传动员,及时组织人员外迁,必要时请中国人民解放军舟桥部队支援. (6)各引黄涵闸做好开闸分水的准备,按照防指指令开闸分水,以减轻上游来水压力. (7)发生严重凌情,危及防洪工程安全,可能造成大的凌灾时,各乡镇要组织更多的力量全力投入抢险. 十