DOC《《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》》

《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放限值》 (征求意见稿) 编制说明 陕西省环境科学研究院 陕西省环境监测中心站 二零一四年八月 项目名称:汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放限值 项目主管部门:陕西省环境保护厅 项目主管人员:郝彦伟、张阿萍 编制单位及人员: 陕西省环境科学研究院 郭巍、陈洁、孙长顺、张亚娟、董雯 陕西省环境监测中心站 杜新黎、关建玲、王蕾、程俊侠 目录1.

工作简况 -

1 - 1.1 任务来源 -

1 - 1.2 工作过程 -

2 - 2. 汉丹江流域(陕西段)水环境特征分析 -

4 - 2.1 汉丹江流域概况 -

4 - 2.2 汉丹江流域(陕西段)水质概况 -

9 - 2.3 汉丹江流域(陕西段)主要污染物排放情况 -

10 - 2.4 重点行业的筛选 -

13 - 3. 重点行业概况 -

14 - 3.1 汉丹江流域(陕西段)城镇污水处理概况 -

14 - 3.2 汉丹流域(陕西段)畜禽养殖业概况 -

16 - 3.3 汉丹流域(陕西段)重点工业源概况 -

21 - 4. 行业产排污情况及污染控制技术分析 -

22 - 4.1 城镇污水处理厂 -

22 - 4.2 畜禽养殖业污控水平分析 -

27 - 4.3 重点工业行业污控水平分析 -

31 - 5. 国内外相关标准研究 -

32 - 5.1 城镇污水处理相关法规和标准研究 -

32 - 5.2 畜禽养殖业排放相关法规及标准研究 -

33 - 5.3 涉重工业行业主要水污染物排放标准 -

40 - 6. 标准编制的必要性 -

41 - 6.1 国家及地方环保主管部门的相关要求 -

41 - 6.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 -

42 - 6.3 现行环保标准存在的主要问题 -

46 - 7. 标准主要技术内容 -

47 - 7.1 标准制订原则 -

47 - 7.2 标准适用范围 -

47 - 7.3 标准框架结构 -

50 - 7.4 术语与定义 -

51 - 7.5 污染物控制指标的选择 -

51 - 7.6 污染物排放标准的确定及制订依据 -

52 - 7.7 本标准与国内相关标准对比情况 -

54 - 8. 环境经济效益分析 -

55 - 8.1 环境(减排)效益 -

55 - 8.2 经济投资分析 -

55 - 9. 标准实施的建议 -

55 - 《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放限值》 编制说明 工作简况 任务来源 汉丹江流域(陕西段)涉及陕西境内汉中、安康、商洛、宝鸡及西安市辖的31个县(区),是南水北调中线工程的主要水源涵养区.作为承担丹江口水库的百分之七十的水量的主要来水水源,汉丹江流域的水体环境质量是南水北调中线工程顺利实施的前提条件,该流域的水体环境保护对于解决我国北方地区水资源紧缺问题具有积极重大的作用. 十一五 期间,汉丹江流域国民经济、工业、农业、旅游业、城市化等快速发展,工业废水、城市生活污水、生活垃圾的排放量明显增加,污染物直接或间接的进入河道水体,汉丹江水环境质量面临巨大的压力.据2010年汉丹江流域(陕西段)常规水质监测数据分析,汉丹江干流(陕西段)整体水质良好,但在个别断面出现超标现象,主要超标项目为氨氮、化学需氧量、六价铬.2010年汉、丹江干流(陕西段)的综合污染指数均高于2006年,水质总体表现为下降趋势.此外,由于汉江上游小矿(特别是小金矿)的无序开采,废渣、废水直接排入河流水体,造成支流严重污染.汉丹江流域(陕西段)水质总体呈下降趋势的变化将对保证汉丹江流域水源涵养区水质满足地表水环境质量Ⅱ类标准造成一定的威胁. 十二五 是陕西省工业化中期快速发展阶段,城市化水平将进一步提高.这一阶段亦是陕南地区水环境保护与经济社会发展矛盾最为突出的时期. 十二五 期间陕南汉丹江流域的生产总值,城镇化水平的年均增长率分别为13%、15%.在保证上述经济社会发展的目标下,陕南地区同时要完成化学需氧量和氨氮静态削减率均为8%的目标要求,汉丹江流域(陕西段)将面临一定的减排压力. 结合汉丹江流域的实际情况,陕西省环境保护厅专项立题,开展汉丹江流域(陕西段)重点行业主要水污染物排放限值制订工作.通过深入分析汉丹江流域(陕西段)水环境的主要问题,严格汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准,以促进区域内工业企业采取先进的清洁生产工艺,高效的污染治理措施,提高城市中水回用率,最终实现陕南地区汉丹江流域的污染物总量减排及水质保障管理目标.该项标准的制订工作已列入《陕西省社会管理和公共服务地方标准制修订计划(2014-2020年)》. 工作过程 (1)准备阶段 2013年底,陕西省环境保护厅提出汉丹江水环境特征研究及水污染物排放标准编制的工作建议提案,由陕西省环境科学研究院与陕西省环境监测中心站作为技术单位收集相关数据资料,展开基础调研,提出具体的工作计划. (2)立项阶段 2014年1月,由陕西省环境科学研究院、陕西省环境监测中心站组成的项目组编制了《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准工作方案》(初稿),并就该项标准制订工作的必要性、主要内容、可能存在的问题以及标准制订的工作进度安排向陕西省环境保护厅进行了汇报.会后,根据省厅领导、专家的有关意见,项目组对工作方案做进一步的修改补充,形成《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准工作方案》(第二稿),专文呈报陕西省环境保护厅(陕环科院发[2014]10号). 2014年2月,陕西省环境保护厅向陕西省质量监督局提交了《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准》申报书. (3)起草阶段 2014年3月,由陕西省环境科学研究院、陕西省环境监测中心站选派业务人员组成标准起草小组,并对标准编制工作做了细致的分工、安排. 在对研究区域内重点污染行业筛选识别后,标准起草小组于2014年4月展开了以函调和现场考察相结合的基础调研工作,对研究范围内城镇污水处理厂、重点畜禽养殖场及小区、重点行业工业企业的水污染治理措施及实际治污水平等情况进行调查.通过对相关数据资料和调研情况全面分析、整理,标准起草小组确定了标准污染控制的指标,在广泛参阅国内外现有标准和有关资料,结合典型行业水污染物排放的分析结果,统筹考虑重点行业水污染治理现状和 可获得的最佳技术 等综合因素,完成了《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准》初稿. 2014年4月30日《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准》(初稿)技术研讨会在西安召开,相关领域的多位专家对标准初稿进行了技术研讨,并提出了修改意见和建议.2014年5月陕西省环境保护厅主要管理部门以书面形式对标准初稿提出了反馈意见.标准起草组对上述意见、建议进行梳理、汇总,对《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准》初稿进行了修改、补充、完善,最终完成《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放限值(征求意见稿)》及编制说明. (4)征求意见阶段 2014年6月23日,陕西省环境保护厅在其官网 意见征集 专栏公开《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放限值(征求意见稿)》及编制说明,广泛征求行业、地方及相关部门的意见. 标准制订工作路线见图1.2-1. 图1.2-1 标准制订工作路线图 汉丹江流域(陕西段)水环境特征分析 汉丹江流域概况 2.1.1汉丹江流域(陕西段)社会经济发展概况 汉丹江流域(陕西段)涉及陕南安康、汉中、商洛三市,宝鸡市太白县、凤县以及西安市周至县等31个区县.2013年该流域内常住人口913.41万,生产总值2230.86亿元,三产结构比例为18:50:32,规模以上工业总产值为2217.09亿元,农林牧渔业总产值为682.33亿元,其中牧业总产值34亿元.对比同期陕西省全省的统计数据,汉丹江流域内常住人口占全省常住人口总量的24%,其国民生产总值对于全省GDP的贡献比重为13.9%. 《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》中明确了陕南三市发展方向:(1)安康市:建设新型材料工业基地和特色生物资源加工基地,建成上游地区交通枢纽和物流中心.(2)汉中市:建设重要的装备制造业基地,循环经济产业集聚区和重要的物流中心,建成生态宜居城市.(3)商洛市:建设优质绿色农产品、新材料工业基地,建成秦岭南麓生态旅游城市. 2.1.2 汉丹江流域(陕西段)水系概况 水系构成 汉江(又称汉水),长江一级支流,全长1577km,流域面积15.9万km2,发源于陕西省宁强县蟠冢山,东南流经陕西汉中、安康,出陕西后进入湖北西北部,在十堰的丹江口与汉江最大的支流――丹江汇合,注入丹江口水库,出水库后继续东南流向,最终在武汉市汉口龙王庙汇入长江. 汉江在陕西省境内长652km,占汉江干流全河段41.3%,流域面积5.48万km2,占汉江全流域面积37%,属于汉江上游段.由于山地河流发育,支流众多,长度在50km以上的河流有68条,在100km以上的有18条.水系分布为不对称树枝状,北岸支流比南岸多而长,河网密度也比南岸大.北岸支流发源于秦岭南坡,主要支流有沮水、褒河、水河、酉水河、金水河、子午河、月河、旬河、蜀河,金钱河,丹江等,南岸支流源于大巴山北坡,主要支流有玉带河、漾家河、冷水河、南沙河、牧马河、任河、岚河及坝河. 表2.1-1 汉丹江流域水系组成明细 河流名称及隶属关系 流域面积(km2) 涉及城镇名称 汉江 一级支流 二级支流 54783.0 勉县,汉中,城固,洋县,石泉,安康,旬阳,紫阳,西乡,白河 玉带河 831.0 宁强,大安 沮水 1570.0 勉县,茶店 堰河(汪家河) 483.5 火神庙,勉县 漾家河 566.0 南郑 外坝河 196.1 祝家湾,黄沙镇 褒河 3908.0 汉中,石门 濂水河 683.0 南郑,大河坎 冷水河 660.0 南郑, 大河坎 南沙河 321.0 城固 汶川河 223.0 城固 堰沟河 168.0 城固,三合 胥水河 2340.0 城固 沙河 120.8 五堵,小江 溢水河 317.0 溢水镇 党水河 231.4 洋县,谢川 酉水河 963.3 酉水镇 金水河 720.0 金水,秧田,山阳 子午河 3028.0 西乡,石泉 牧马河 280.7 石泉 泾洋河 172.0 镇巴,西乡 池河 1022.0 汉阴,石泉 任河 2038.0 紫阳 洞河 524.0 洞河镇 大道河 503.0 达到,铁路,铁佛 岚河 2138.0 岚皋 月河 2826.0 安康,汉阴,恒口,五里 恒河 974.0 复兴,回龙,沙坝,大河镇,恒口镇 黄洋河 968.0 安康,张滩,平利 坝河 2050.0 平利 旬河 6307.0 旬阳 乾佑河 2507.0 镇安,旬阳 蜀河 498.0 蜀河镇 仙河 436.0 仙河镇 冷水河 499.0 朱良,冷水 金钱河(夹河) 4666.0 夹河关 马滩河 1428.0 色河滩,板岩 白石河 754.4 白河,构扒,凉水 南江河 1516.0 镇坪县 南水河 150.0 西照川 丹江 7551.0 商州,丹凤,商南 板桥河 588.0 商县 南秦河 576.0 商州 老君河 262.0 丹凤 银花河 1045.0 山阳 武关河 900.0 商南 清油河 369.0 商南 县河 272.0 商南 滔河 344.0 赵川镇 黑漆河 114.0 富水镇 水质目标要求 《陕西省水功能区划》(陕政办发[100]号)对汉丹江干流水功能类别及水质目标要求做了具体规定,详见表2.1-2. 表2.1-2 汉丹江干流(陕西境内)水质目标要求 区段 起始断面 终止断面 水质目标 长度(km) 汉江干流宁强源头水保护区 河源 金牛驿 Ⅱ