DOC《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》

三、提升农业发展质量,培育乡村发展新动能 乡村振兴,产业兴旺是重点.必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大省向农业强省转变. 1.夯实农业生产能力基础.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,粮食综合生产能力保持在700亿斤左右,大力推动皖粮出省,为确保国家粮食安全、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中作出安徽贡献.严守耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区.到2020年全省耕地保有量不少于8736万亩.围绕提升耕地质量,大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,强化监督考核和市县政府责任,到2020年建成高标准农田4670万亩.实施全省农田水利 最后一公里 建设五年行动计划.加强农业节水,推进大中型灌区续建配套与现代化改造,因地制宜建设高效节水灌溉工程.加强现代农业产业技术体系建设,深化农业科技成果转化和推广应用改革.开展农业竞争力提升科技行动,实施一批重大专项.加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业,提升自主创新能力.高标准建设我省南繁育种基地.推进农机装备产业转型升级,加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械,发展高端农机装备制造.实施农业机械化提升工程,建设一批综合性全程农事服务中心.大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用.建设安徽农业大数据综合信息平台,全面实施信息进村入户工程,推动 互联网+ 在农业领域广泛应用. 2.实施质量兴农战略.制定和实施安徽省质量兴农战略规划.加快农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,推动农业由增产导向转向提质导向.推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园,创建农业高新技术产业示范区.实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育 绿色皖农 品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局.做大做强做优茶产业.加快发展中药产业.大力发展现代高效林业,实施绿色产业富民工程,推进森林生态标志产品建设工程.加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设.优化养殖业空间布局,大力发展绿色生态健康养殖,推进奶业优质安全发展.组建安徽省农业科技创新联盟,加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用.发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用.推行农产品生产 红榜 和 黑名单 制度,开展食用农产品产地准出和市场准入衔接试点.实施食品安全战略,完善农产品质量和食品安全标准体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制,重点提高基层监管能力.深化农产品质量安全示范县、食品安全示范县创建. 3.推进农村一二三产业融合发展.大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益.深入实施农业产业化发展工程,重点提升农产品加工业,支持农产品就地加工转化增值.到2021年,农产品加工业产值与农业总产值比达到287∶1.做大做强 安徽好粮油 .创建一批农村产业融合发展示范园.持续推进现代生态农业产业化建设.加强农产品产后分级、包装、营销,推进现代化农产品冷链仓储物流体系建设,打造农产品销售公共服务平台,支持粮食、供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村,推动 主食厨房 经营网点向农村延伸,健全农产品产销稳定衔接机制,大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,实施农村电商全覆盖巩固提升行动,加快推进农村流通现代化.实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇,到2020年实现休闲农业和乡村旅游年营业收入3500亿元.对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,落实消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法.发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业. 4.提升农业对外开放水平.以融入 一带一路 建设为重点,大力推动农业走出去、引进来.实施特色优势农产品出口提升行动,扩大茶叶、中药材、羽绒制品、柳编、脱水蔬菜等农产品出口.严格进口农产品质量安全监管.加强农业对外合作,加快境外农业合作示范区建设,引导和支持农业龙头企业抱团出海,对在 一带一路 沿线国家和地区投资给予政策支持,培育竞争力强的农业企业集团.加大对走私农产品行为打击力度.加大农业招商引资力度,办好中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会. 5.促进小农户和现代农业发展有机衔接.统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户.实施新型农业经营主体培育工程,培育规模适度的家庭农场,推进合作社规范化建设,培育引领行业发展的龙头企业 甲级队 ,大力发展农业社会化服务组织和农业产业化联合体.到2020年,全省适度规模经营比重达到50%.采取有针对性的措施,把小农生产引入现代农业发展轨道.培育各类专业化市场化服务组织,开展农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效.鼓励小农户以土地、林权、劳动、技艺、产品、房屋等为纽带,发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度.注重发挥新型农业经营主体带动作用,与小农户共建共享区域公用品牌,开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场.扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间.改善小农户生产设施条件,提升小农户抗风险能力.落实扶持小农生产的政策意见.