DOC《锡经信节能〔2016〕34号》

锡经信节能〔2016〕34号 关于印发《无锡市 十三五 节能规划》 的通知 各市(县)、区经信(发)委(局),市有关部门: 现将《无锡市 十三五 节能规划》印发给你们,请认真贯彻执行.

无锡市经济和信息化委员会 2016年12月28日 抄送:江苏省经济和信息化委员会 无锡市经济和信息化委员会 2016年12月28日印发 无锡市 十三五 节约能源规划 (2016―2020年) 二一六年十二月 目录

一、 十二五 能源消费与利用现状

1

(一)现状分析

1

(二)工作成效

5

(三)存在问题

9

二、 十三五 节能工作形势分析

10

三、指导思想、基本原则和主要目标

13

(一)指导思想

13

(二)基本原则

13

(三)主要目标

14

四、主要任务、重点领域和重大工程

16

(一)主要任务

16

(二)重点领域

19

(三)重大工程

28

五、保障措施

36

(一)组织机构保障

36

(二)管理机制保障

36

(三)政策支持保障

37

(四)公共服务保障

37

(五)宣传教育保障

38 十三五 时期(2016-2020年),是无锡市全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新无锡的重要时期,是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段.节约能源、绿色发展是这一时期的一项长远发展战略,也是一项极为紧迫的工作任务.为指导全市 十三五 期间节能工作高效开展,推动全社会节能降耗,缓解能源瓶颈制约,确保 十三五 节能目标任务完成,推进生态文明建设,根据《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合国家《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》和江苏省《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《应对气候变化规划(2015-2020年)》、《江苏省 十三五 节能规划》、《江苏省 十三五 工业绿色发展规划》等,编制《无锡市 十三五 节约能源规划》.

一、 十二五 能源消费与利用现状

(一)现状分析 无锡市地处苏南用能负荷中心,能源资源较为贫乏,能源供需矛盾较为突出 ,煤炭、石油、天然气等一次能源主要依赖外地调入,可再生能源仅太阳能具备较大规模利用条件. 十二五 以来,全市围绕经济社会发展大局,通过行政推动、政策激励、制度保障等多种手段,全力以赴开展节能调控,千方百计挖掘节能潜力,加大力度推动改革创新,节约能源取得了明显成效,形成了适应无锡市经济社会环境协调发展的能源供应、保障和使用体系. 能源消费总量平稳增长.根据相关部门测算,2015年全市能源消费总量3800万吨标准煤左右, 十二五 期间,能源消费总量增幅为6.7%,其中2011年至2013年能源消费总量逐年增长,但增幅逐渐缩小,2014至2015年能源消费总量呈现负增长. 能源消费强度下降明显.全市单位地区生产总值能耗超额完成 十二五 目标,由2010年的0.612吨标煤/万元下降到2015年的0.444吨标煤/万元,单位地区生产总值能耗数值苏南最低,五年累计下降26.62%,下降幅度为全省第一,完成五年目标要求进度的140%,超额完成 十二五 节能目标任务.单位工业增加值能耗呈现逐年下降态势,全市规模以上工业企业增加值能耗从2010年的0.90吨标煤/万元下降到2015年的0.74吨标煤/万元,累计降幅达27.6%. 图1-1 十二五 全市单位工业增加值能耗变化趋势图 能源消费结构有所优化.在我市能源消费中,主要能源有原煤、电力、原油、燃料油和天然气. 十二五 能源消费结构以原煤、原油为主,但结构逐渐优化.以清洁、低碳为发展方向,大力发展新能源和可再生能源,不断优化能源结构. 十二五 以来,原煤消耗量和一次能源消耗量总体变化幅度不大,天然气的消费总量逐年增加. 十二五 期间,规模以上工业企业天然气消耗量累计增幅119.99%,年均增速17.08%.天然气消费占比提升较快,表明全市逐步降低对传统化石能源的依赖,提高清洁能源的占比.2015年,非化石能源占一次能源消费比重达到5.55%,比2010年增加了51.3%,年均增幅8.6%. 图1-2 2010年和2015年全市能源消费结构对比 在规模以上工业企业的能源消费中,2015年规模以上工业企业原煤消费总量为2278.42万吨,比 十一五 期末(2682.66万吨)下降15 %;