DOC《岳阳市“十三五”工业发展规划》

岳阳市 十三五 工业发展规划 (2016-2020年) 岳阳临长江、滨洞庭,素称 湘北门户 .

现辖汨罗、临湘2个县级市,平江、岳阳、华容、湘阴4个县,岳阳楼、云溪、君山3个行政区以及岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区和屈原管理区,总面积1.5万平方公里.岳阳综合经济实力位列中部六省大中城市前十位,稳居全省第二,仅次于省会长沙,是湖南唯一的国际贸易口岸城市,也是内地著名的港口城市.省委、省政府确定 要发挥岳阳作为我省融入长江经济带的'

桥头堡'

作用,呼应'

长三角'

,着眼'

中三角'

,对接长株潭,辐射环湖区,将其发展成为全省通江达海的新增长极 ;

省委书记徐守盛强调:岳阳作为全省 一核三极四带多点 发展新格局中的首极,要着力打造成为全省开放发展的 大门户 ,要着力打造成为洞庭湖生态经济区的 大引擎 ,要着力打造好江湖名城这张 大名片 ,着力打造成为现代港口物流产业的 大基地 ,岳阳正面临前所未有的发展机遇.为把岳阳打造成湖南新增长极,打造工业强市,促进我市 一极三宜 江湖名城建设,特编制《岳阳市 十三五 工业发展规划(2016-2020)》.

一、现实基础与机遇 ㈠发展现状

1、工业基础 ⑴发展质量不断向好.2015年,全市共有规模工业企业1208家,实现规模工业总产值5073亿元, 十二五 期间年均增长13%;

规模工业增加值达到1166亿元, 十二五 期间年均增长12.8%,工业经济总量仅次于长沙,稳居全省第二位.2015年,工业实缴税收达到149亿元, 十二五 期间年均增长13.6%,工业对财政的贡献率达到50.7%. ⑵产业结构不断优化.三次产业结构比由2010年的14∶54.2∶31.8调整为11∶50.1∶38.9,形成了石化、食品、装备制造、电力能源等为主体的九大产业体系,其中石化、食品产业 十二五 期间总产值突破千亿元大关.长岭炼化、巴陵石化、华能电厂、岳阳纸业、道道全油脂等龙头骨干企业突出,长岭炼化2015年完成工业总产值355.5亿元,较2010年增长78.4%.全市建成了10个核心工业园区,其中国家级工业园区1个,省级工业园区9个.至2015年,入园工业企业达到490家,占全部规模工业企业的40.6%;

完成规模工业增加值700亿元,占全部规模工业增加值比重为60%.其中,湖南岳阳绿色化工产业园入园企业达到81家,2015年完成工业总产值793亿元. ⑶发展后劲显著增强. 十二五 期间,全市共引进了中储粮、中粮、水电八局、诚通集团等一批央企落户岳阳,新建各类技术创新平台121个,其中国家级4个,省级31个,累计实现专利申请量8800件、授权量6100件,其中发明专利授权量550件.累计获得国家科技进步奖7项,省级科技进步奖36项. ⑷项目建设成效显著. 十二五 期间,全市共完成工业投资项目5010个,完成工业投资3763亿元.其中投资10亿元(含)工业项目7个,亿元(含)以上工业项目300个.实施利用外资项目46个,实际利用外资14亿美元. ⑸ 节能降耗效果明显. 十二五 期间,万元规模工业增加值能耗较 十一五 期间降低了32.8%,超额完成20%的目标任务. 十二五 期间,共计淘汰落后产能再生铜冶炼27万吨,水泥49.4万吨,造纸58.81万吨,印染12820万米,焦炭10万吨,锌冶炼0.36万吨,铁合金0.4万吨,二氧化硫减排885吨,工业用水量减少2亿立方米.

2、存在的问题 ⑴产业布局不尽合理.长岭炼化、巴陵石化等央企独大、石化产业一业独大的局面短时间内还无法改变,各县(市)区工业发展各自为政,部分非关联产业交叉布局,基础设施和公共设施不能集中建设,造成产业难以形成集群,资源难以共享.如电磁机械产业平均分布于经开区、君山区和岳阳县,造纸、建材、食品、电子信息等产业分布于各县(市)区. ⑵发展方式较为粗放.一是产业层次偏低,产业链条不长,产业分工仍处于价值链低端,过度依靠要素投入,长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放的问题尚未根本改变;

二是科技创新偏弱.主要表现为创新意识不强、创新平台不优、创新人才不精、创新工具使用率偏低. ⑶要素制约仍然突出.一是基础设施不完善.园区消费、娱乐等生活配套设施滞后,相关第三产业没有与之配套,导致留不住人才,招不来好商;

二是工业用地受限制.基本农田、湿地、经济林范围较广,导致工业用地受到限制;

三是经营环境受困.项目审批程序复杂,服务质量不优,工作效率不高,仍然存在干扰企业正常生产经营的情况. ㈡面临的形势

1、发展机遇 国家新的发展战略机遇.国家主导实施的 一带一路 、 一带一部 、《中国制造2025》、中国制造 走出去 、 互联网+ 、长江经济带、长江中游城市群及洞庭湖生态经济区等战略,拓展了岳阳工业的发展空间,为岳阳工业的创新发展提供了新途径.2013年11月,习总书记在湖南考察时强调: 希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,提高经济整体素质和竞争力,加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局. 2014年3月,李克强总理在政府工作报告中指出: 依托黄金水道,建设长江经济带. 国家发改委也十分重视岳阳的战略地位,在岳阳规划布局了1500万吨炼油和100万吨芳烃项目. 岳阳新的定位优势.2012年,省委、省政府确定 举全省之力把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、开放型经济的重要门户 .2015年,省委、省政府确定 发挥岳阳作为我省融入长江经济带的'

桥头堡'

作用,呼应'

长三角'

,着眼'

中三角'

,对接长株潭,辐射环湖区,将其发展成为全省通江达海的新增长极 .2016年4月,省委书记徐守盛在岳阳调研时指出:岳阳作为全省 一核三极四带多点 发展新格局中的首极,关键要狠抓落实,落准落细落小.要着力打造成为全省开放发展的 大门户 .抢抓历史大机遇,充分用好长江岸线资源,树立全省通江达海 一盘棋 思想,积极开展跨区域、大通关合作,推动湖南腹地与长江经济带无缝对接;

健全完善产业链,深化与沿江城市的产业分工协作,在优势互补中拉长产业链条.要着力打造成为洞庭湖生态经济区的 大引擎 .积极探索大湖流域综合治理开发的新路子,推动生态与经济协调发展;

以供给侧结构性改革优化产业支撑体系,推动石化、食品、造纸等传统产业改造升级,加快发展先进装备制造、文化旅游、循环经济等新兴产业.要着力打造好江湖名城这张 大名片 . 一极三宜 江湖名城的总体目标符合岳阳实际,要坚持一张蓝图干到底,主动加强与周边城市群的对接融入和经贸联系,加快推进以人为核心的新型城镇化,凸显江湖名城特色,全方位、精细化、高水平管理城市.要着力打造成为现代港口物流产业的 大基地 .省委、省政府的高度重视和举全省之力的积极参与,为岳阳发展带来无限机遇. 一区一港四口岸平台优势.岳阳境内的163公里长江岸线资源优势以及正在建设的........