DOC《台州市路桥区质量技术监督局文件》

台州市路桥区质量技术监督局文件 路质监发〔2017〕7号 关于深入开展特种设备安全大排查 大整治大执法专项行动的通知 各科(室)、直属单位: 按照台州市局《关于深入开展特种设备安全大排查大整治大执法专项行动的通知》(台质特发〔2017〕13号)文件要求,为认真贯彻落实区安全生产会议精神和区委区政府领导指示精神,我局制定了《路桥区特种设备安全大排查大整治大执法专项行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行.

台州市路桥区质量技术监督局 2017年2月24日 路桥区特种设备安全大排查大整治大执法 专项行动方案 为有效防范和坚决遏制特种设备较大以上事故发生,进一步加强特种设备安全监督管理工作,保障全区特种设备安全运行,结合我局《关于印发台州市路桥区质量技术监督局构建双重预防机制遏制特种设备重特大事故工作方案的通知》,制定本方案.

一、工作目标 在贯彻落实《深入开展路桥区特种设备安全大检查确保岁末年初特种设备安全形势稳定专项方案》(路质监发z2016〕51号)基础上,开展特种设备安全大排查大整治大执法专项行动,严厉打击"三非"(非法制造、非法安装改造修理、非法使用)、"两超"(超期未检验、隐患超期未整改)等违法违规行为,进一步落实特种设备使用单位主体责任,有效管控和治理特种设备安全风险及隐患,杜绝较大以上事故,保障辖区内特种设备安全运行. 组织领导 为了加强大排查大整治大执法专项行动组织领导,我局成立专项行动领导小组,领导小组成员名单如下: 组长:项昌达 副组长:季祥富 马金飞 梁林聪 成员:陈先友 应礼治 陈礼德 林顺富 张琛杨鲁沂 章鹏辉 领导小组办公室设在特设科,办公室主要职责为承担领导小组日常工作,协调各科室、直属单位按照本方案要求,部署落实各项行动任务.

三、工作内容

(一)大排查行动.通过特种设备使用单位自查、镇 (街道)检查、"网格化监管"责任科室现场排查、特设科复查等形式,对全区特种设备情况开展大排查,做到底数实、数据准、责任明.工作重点包括: 1.使用单位安全管理状况、特种设备数量及其安全状况、作业人员情况和事故隐患等情况;

2.自去年11月特种设备安全大检查以来,已发现但未整改到位的事故隐患等情况;

3.大型游乐设施、重点场所的特种设备以及重大项目建设工地的起重机械等情况;

4.气体充装单位的特种设备使用等情况;

5.瓶装燃气气瓶和车用气瓶的信息化管理推广运用等情况;

6.重要节日、重大活动期间的特种设备安全使用等情况;

7.起重机械、场(厂)内专用机动车辆、小型锅炉等监管比较薄弱的"三非两超"设备;

8.已停用、已注销设备现状.

(二)大整治行动.工作重点为:各类安全大检查、专项整治中尚未整改的事故隐患,各镇(街道)及其他部门检查、上报的隐患.重点对象: 1.开展燃气气瓶和车用气瓶专项整治.继续推进燃气气瓶固定充装制度,规范充装行为,实现气瓶充装前后的逐只检查制度,确保不发生不符合安全技术规范要求的气瓶流入市场,落实充装单位主体责任. 2.开展工业气体充装、检验单位的专项整治.强化充装、检验单位主体责任,严厉打击不按安全技术规范要求进行充装和检验的违法违规行为,切实解决存在的突出矛盾和主要问题. 3.开展电梯安装改造维保专项整治.进一步掌握全区特种设备安装改造维保的安全质量状况,切实落实安装改造维保单位的安全主体责任,提高安装改造维保单位安全管理水平,规范我区特种设备安装改造维保行为,减少电梯故障,确保特种设备安全运行.

(三)大执法行动.开展特种设备"打非治违"执法行动,规范特种设备安全秩序.突出抓好气瓶充装、电梯和重点场所、重大建设工程中在用特种设备的安全执法.重点对以下行为坚决打击严厉查处: 1.无证、超范围或许可证过期从事特种设备生产、使用、检验单位的;

2.使用非法生产、超期未检和检验不合格的;

3.未按照特种设备安全技术规范的要求开展充装和检验的;

4.重大事故隐患不按规定期限整改的;

5.拒不执行安全监察指令、抗拒执法的;

6.其他非法从事特种设备生产、使用的行为.

四、工作步骤 特种设备安全大排查大整治大执法专项行动从2017年2月20日开始,至2017年5月30日结束,具体分为三个步骤:

(一)动员部署阶段(2017年2月20日至2017年2月28日).广泛发动、迅速动员部署,特别是要动员特种设备使用单位开展自查自纠,严格落实特种设备安全管理责任,做好应急预案演练及风险防控.

(二)检查实施阶段(2017年3月1日至2017年5月15日).根据"网格化"监管,各科室、直属单位要认真开展特种设备隐患大排查,对发现的非法违法问题和事故隐患进行整治或执法,逐一登记,建档立案,督查整改,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打,从严从快解决特种设备领域的各种非法违法问题,从严整治事故隐患,着力规范企业特种设备安全管理行为,促进企业提高安全管理水平,遏制各类事故,实现特种设备安全运行.

(三)总结提高阶段(2017年5月16日至2017年5月30日).全面总结特种设备大排查大整治大执法行动,进一步细化、巩固工作成果,建立长效机制.2017年5月15日前,由特设科向市局报送大排查大整治大执法专项行动工作总结.

五、工作要求

(一)高度重视,提高认识.要高度重视特种设备安全工作,坚决克服侥幸松懈心理,认真落实特种设备安全监管责任,认真组织开展好特种设备安全大排查、大整治、大执法专项行动.要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求,全面深入排查治理特种设备事故隐患,确保大检查取得实效.

(二)明确责任,迅速行动.要把这次专项行为作为深入贯彻科学发展观、有效防范和坚决遏制安全生产事故的重要举措,切实抓紧、抓实、抓好.制定严密的工作措施和保障制度,迅速组织开展.

(三)健全机制,注重实效.要进一步完善特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立健全督查落实工作机制,确保专项整治工作推进有力,措施落实到位.对查处的隐患,要及时下达特种设备安全监察指令书.对短期内无法整改的重大事故隐患,要依法采取果断措施,该处罚的坚决予以处罚,该关停的坚决予以关停,确保取得实效.

(四)加强沟通,协同推进.要通过特种设备联席会议制度平台,推动行业部门加强行业特种设备检查,推动镇(街道)、开发区(园区)、其他和部门联合执法.建立工作沟通协调机制,切实加强工作联系,互通情况,密切配合,协同推进. 台州市路桥区质量技术监督局办公室 2017年2月24日印发