DOC《附件1:》

附件1: 浙江省重大科技专项― 高效节能技术专项 十一五 实施方案 (征求意见稿) 高效节能技术专项咨询专家组 二七年四月 目录

一、专项实施的背景和意义

5

二、专项实施的指导思想

6

三、专项的目标与主要内容

7

(一)总体目标

7

(二)主要内容

7 1.

高效燃烧技术…7 2.建筑节能技术…8 3.制造业节能技术…9 4.照明节能技术

10 5.综合节能技术

11 6.水资源高效利用技术

12

四、专项实施的技术路线、工程组织和运作方式……………………12

(一)技术路线…12

(二)工程组织…13

(三)关键、共性技术攻关和应用示范组织架构及运作方式……14

五、专项的可行性分析…14

六、专项的社会效益与经济效益分析…15

(一)社会效益…15

(二)经济效益…15

七、分年度计划安排与经费预算…16

(一)分年度计划安排…16

(二)经费预算…16

一、专项实施的背景和意义 能源是人类赖以生存的基础,是社会经济可持续发展的物质保障.我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半,目前消耗已达到世界第二位,能源利用效率仅为33%,远低于43%的世界平均水平.随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程的加快,特别是经济的高速发展,能源需求量大幅度上升,经济发展将受到能源的约束.传统以煤为主的能源结构,导致环境污染问题更加突出.因此,推动节能技术进步、开发利用新能源和可再生能源,提高能源利用效率是我国能源可持续发展的基本方向. 十五 期间,浙江全省5年累计能源消费总量达到47913万吨标准煤,年消费能源从2000年的6470万吨标准煤上升到2005年的12032万吨标准煤,5年总增长86%,年均增长13.21%.能源消费增长强劲,消费弹性系数居高不下.全省能源消费年均增长率从 九五 的年均5.8%,上升到 十五 年均13.2%. 十五 时期平均能源消费弹性系数为1.01,比 九五 (0.56)高出近1倍. 十五 期间,全省工业用能总量为34871万吨标准煤,占全社会能源消费总量的72.8%.2005年全省工业总用能量为8935万吨标准煤,为2000年4587万吨标准煤的1.95倍,年均增长14.26%;

同期,全省工业增加值从2000年的2883亿元(2000价)增加到2005年的5556亿元(2000价),增长92.7%,年均增长14.02%, 十五 末,万元工业增加值能耗比 九五 末上升10%左右. 十五 一次能源消费中,仍以煤炭为主,占58.8%,其余为石油(23.1%)和水电、核电(14.1%),环境压力进一步加大. 节约能源是我国资源节约基本国策的重要组成部分,也是我国国民经济与社会可持续发展的一项长期战略任务.节约能源也是提高能源利用效率和经济效益、保护资源和环境的重要措施.从能源利用效率来看,我国单位产品的能耗水平较高,推进技术进步、加速设备节能改造,最大限度的综合利用各种能源和资源,是促进节能的有效手段.我国高耗能行业的长期实践证明,通过节能技术进步实现的节能量占总节能量的50%以上. 我国是一个水资源短缺的国家.人均水资源量约为2200m3,约为世界平均水平的四分之一.水污染严重,水质型缺水更加剧了水资源的短缺.水资源供需矛盾突出.全国正常年份缺水量约400亿m3,水危机严重制约我国经济社会的发展.随着经济社会发展,用水量持续增长,城市缺水有从地区性问题演化为全国性问题的趋势.节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径.节约用水的核心是提高用水效率和效益.目前我国万元工业增加值取水量是发达国家的5―10倍,我国灌溉水利用率仅为40%―45%,距世界先进水平还有较大差距,节水潜力很大. 水资源高效利用技术是指可提高水利用效率和效益、减少水损失、能替代常规水资源等技术,包括直接节水技术和间接节水技术,有些也是节能技术、清洁生产技术和环保技术. 因此,研发高效、节能、节水新技术、新设备、新材料并将其集成应用,对促进提高能源和水资源利用效率和我省产业结构的调整,对缓解能源瓶颈制约,建设节能(节水)型社会,促进经济社会可持续发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,有着重要的战略意义.